作者:仇京荣 日期:2017-04-10 11:45:36
当今的美联储作为全球新闻头条中的常客纵横全球金融,然而它的诞生却采取了极力避免成为头条的方式。它诞生于杰基尔岛(Jekyll Island),此岛位于佐治亚州,是马克·吐温描写的“镀金时代”美国富豪最喜爱的度假胜地。1911年1月,岛上一家富翁俱乐部正在举行一个日后影响美国乃至全球金融走向的十分重要的秘密私人会议,出席会议的都是一些举足轻重的银行家。为了掩人耳目,与会者化装成猎鸭者,乘坐私人有轨车到达会场。与会者商议,需要一个联邦银行体系在困难时期向私人银行提供流通资金,但是银行家们并不接受一个被联邦政府控制的中央银行,他们建议建立一个由私人银行家所拥有的更分散的储备系统(这就是美联储的股份为什么不是政府持有而是由私营银行持有的缘由)。会议最终形成了联邦储备法案的草案稿,参议员奥尔德里奇(Aldrich)把杰基尔岛的草案略加修改,就提交给了国会货币委员会,后世称此为《联邦储备法案》。该法案于1913年12月通过,1914年11月宣告美联储诞生。
银行业影响世界,美国银行业又影响着全球银行业。美国是世界上银行体系最发达的国家,许多制度为别国所借鉴,许多教训为别国所警示。美国银行业经历过的事,当今常被别国重现;一些错误也常被别国重蹈。究竟是什么支撑了美国银行业这样的地位呢?它在昨天、今天、明天是如何一路影响世界的呢?坚定避免再犯别人同样的错误,必能成就中国的后发优势。
但是,美国的银行体系是一个非常复杂、一般人很难看透的体系,按照美国人自己的说法,这样一个体系并非精心设计或合理蓝图构造的结果,美国银行史“就是一部应对金融危机、丑闻、偶然事件、人身攻击的历史,是包含了大量的、相互冲突的业者和政府机构所达成妥协的历史”。美国银行业今天的光鲜与三百多年来经历的大大小小无数次金融危机形影相随,跌宕起伏,犹如一部扣人心弦长篇连续剧。一百多年前,老摩根一人力挽银行倒闭潮已是前几季的故事,而具有158年历史轰然倒下的雷曼兄弟则是最近几季的主角。一些故事是连美国人都难以理解的“美国历史上一些银行管制为什么那么多的专横、反复无常,甚至不通情理的那些事。”
仇京荣,法学博士,高级经济师。现供职于中国中信集团有限公司,先后在中信银行法律部、中信集团法律部和董事会办公室任职。