作者：邓宏乾 日期：2018-11-21 09:15:26
城市是现代产业和人口聚集的地区，在国家和区域经济社会发展中具有非常重要的地位和作用，在国民经济和社会发展中起主导作用。它是经济发展和经济增长的发动机，具有强大的集聚效应和外溢效应，通过外溢效应幅射城市以外的地区，带动区域经济乃至整个国家经济社会发展。21世纪世界正在由“城市化世纪”走向“城市世纪”，城市将是未来经济发展的动力。研究表明，完善的财政分权制度，与政府规模、经济发展与经济效率呈正相关的关系。但是，我国在分税制改革的过程中，地方财政出现了许多问题，中央与地方的权力明显不对称，对地方财力的“剥夺”过于严重，事权与财权不相称，城市政府没有稳定的财政来源。如何建立科学的、合理的城市政府主体财源，是我国财政体制改革的关键问题，也是地方财政学急需研究和解决的重大现实问题和理论问题。该问题的研究对完善和健全分级财政体制，确立房地产税收与城市土地地租在城市财政中的主体地位，具有十分重要的理论意义和现实意义。本文研究的线索主要是围绕政府间财政资源的分配这一财政关系的核心问题展开的。