作者:刘虹 日期:2018-11-21 09:25:07
本书从经济学的角度,指出烟草消费中存在消费者偏好不当、负外部性、信息不完全、扩大贫富差距等市场缺陷,政府应该对它进行干预。在简要分析和比较各种干预手段之后,作者着重从卷烟消费税的角度进行分析。
运用税收手段控制烟草消费,利用的经济学原理是通过税收一价格一需求量的传导机制,要研究的核心问题是烟草的需求价格弹性。
卷烟是上瘾物品,总的来讲,它的需求缺乏价格弹性。卷烟的价格弹性具有如下特征:发展中国家比发达国家大;低收人群体比高收人群体大;低档烟比高档烟大;青少年比成年人大。控烟的税收政策目标应主要针对低收人群体和青少年。
本书的研究结果显示,在偏低的税负水平和政府的大力扶持下,中国烟草生产和消费量居于世界首位,吸烟率居高不下。巨大的烟草消费量造成了巨额的经济损失,也加剧了社会收入分配的不公平。
为此,本书提出了分步骤提高卷烟消费税率的政策建议,并且从烟草消费量、政府税收收入、就业、GDP、健康损失的变化等几个角度,考察了提高卷烟消费税率之后对经济的影响;也从公平的角度,探讨提高烟草税收负担对收入分配的影响。