作者：任生德 日期：2018-11-21 09:25:25
权威和秩序到底是一种什么关系？在中国目前的转型时期，权威和秩序对建设新农村的潜在影响如何？怎样解决权威和秩序之间的关系？解决上述问题，需要对当代中国农村进行全面细致的把握，对当前国家农村政策在农村的实践过程与机制有一个敏锐感知，也要对每一种村庄类型产生的历史进行具体把握，只有这样，我们才能在大的历史视野下，正确把握权威与秩序的辩证关系，才能建立对未来农村政策实践的认知方位。
本论文以马克思主义为指导，以新中国成立后的五次农村改革为脉络，以农村改革中的权威变化与秩序演变为研究对象和核心，借鉴和运用新制度经济学、政治人类学、社会学等多学科近年来在公共选择和国家治理理论领域所取得的成果，运用定量分析、规范研究以及经验分析等研究方法，研究并解构农村五次改革中的权威与秩序效应及机理，并在尊重和借鉴被实践证明的成功经验和失败教训的基础上，从实现和推进社会和谐发展的角度，系统提出了强化农村改革中的管理权威和构建社会经济发展稳定秩序的对策建议。
全文分三个部分共十章内容。diyi部分包括diyi章和第二章的内容，在简要阐述本文研究的目的、意义以及研究方法的基础上，集中介绍了本文研究的理论基础。这样做的意义在于，一方面，学术的发展是累积性的，问题的确立离不开对既往研究的梳理；另一方面，建立在既有研究理论基础之上的本文zui终理论分析框架，不仅需要交代其来源，更需要有一个对比认知。
第二部分由第三章到第八章的内容共同构成，主要分析研究新中国成立之后的五次农村改革历程及绩效评价。通过对大量历史资料的分析与农村改革现实现象的解读，得出结论：新中国五次农村改革迄今为止50余年，从建国初期的土地改革到1978年农民自下而上的自发改革探索，以及目前中央政府正在推进的主导型改革——新农村建设，给中国农村社会带来了巨大的进步和深刻的变化。这些成就的取得都离不开中国共产党的权威领导。秩序的存在和服从成为至关重要的条件和基础。同样也发现，正是因为部分改革的失误和扭曲导致了政府权威遭到侵蚀并被消解，以至于每一次改革紧随农村经济发展和政治稳定之后，接着就是经济增长的缓慢，以及一系列的社会问题凸显，改革乃至发展失序已经成为国家政治治理中的常态，而失序则在某种程度上助长和激化了政府权威在农村的流失和弱化，并演变成为当代中国社会转型中面临的严峻问题，直接影响着社会主义现代化建设的进程。
第三部分由第九章和第十章两章内容组成。这是本文研究中的zui重要的结论和观点归纳以及对策建议部分。第九章主要从农村改革中的权威功能、构建及其秩序效应研究人手，分别在农村社会层面和政治系统层面研究权威与秩序之间的演变历程，为当前和今后权威的构建提供理论依据和探寻路径。第十章主要从历史的继承和延续即路径依赖角度，拓展考察了中国共产党的革命历程，并延伸对整个20世纪的中国农村社会变迁进行观察，并在尊重和借鉴被实践证明的成功经验和失败教训的基础上，从实现和推进社会和谐发展的角度，利用经济学等诸多学科的基本方法建立了一个新的权威与秩序的理论分析框架，基于这一分析框架，对中国农村改革中的权威与秩序异化，新农村建设中的权威与秩序问题，社会资本与集体经济对农村经济社会秩序再建的推动等做出解释，并就新时期执政党的权威构建系统提出自己的观点。