作者：孙园 日期：2018-11-21 09:37:10
70年代初，美国经济学家从消费者个人偏好出发，创立了“优化税制理论”。认为在复杂的税制模式中，只有当效率损失zui小化与税收公平、福利的社会分配达到均衡时，税制才能达到优化。由于现实中实施税收制度远比税制理论所描述的复杂得多，因而从世界各国税收实践特别是发展中国家税制改革和我国税制的演变来看，目前zui大症结是税制的超前性和税收管理落后性的矛盾，致使既定的税制目标常常落空。随着经济形势的发展和税收调节与监督经济的职能为越来越多的国家政府所重视，不少学者提出必须把税收管理研究当作税制改革的关键环节，正如伯德所言：“管理问题是税制改革的核心而不是辅助问题。”