作者:童德华,马嘉阳 日期:2020-11-17 04:06:54
本书介绍了自古希腊、古罗马以来的西方监察制度,意图以严肃的、学术的方法考察西方监察演变的简要历史轨迹,并对其作批判性研究。本书除了可以让我们了解西方监察制度的发展,还努力改变以现世之眼光简单批判古代制度的做法,并试图通过内部凝聚力和外部抗压力这两个线索对西方监察进行历史情景的分析和批判。有助于我们从政治的背景思考西方监察制度的变化,甄别西方监察制度的本质特性。
本书主要介绍的是西方监察的演变。放眼世界,监察样态之多样不胜枚举,但囿于一般经验和文献,本书主要对西方监察历史进行考察,准确说也不是考察西方监察历史之全部,而只能是一部分。从时间维度上分析,我们必须寻根自古希腊、古罗马以来一直到近现代以来的西方监察制度;从空间维度上分析,我们也不可能对西方国家的监察制度一一进行介绍,而只能选择一些有代表性的国家的监察制度进行研究。毫无疑问德、法以及英、美是必须关注的对象。 西方监察历史应该如何研究?那些内容属于“监察”的内容呢?毋庸置疑,我们很难对监察做一个明确的限定。但是,我们看到古代监察和现代监察其实十分不同,但是其中也有相同的因子,那就是监察都是基于对特定人员(甚至包括皇帝)的行为举止进行必要的监督和纠察,以维护政权的稳定或者实现特定特定政治目的。由此,监察也会流变为立法、行政、司法等方面的活动。这种观察有助于我们亦新的态度审视监察在国家政治结构中的地位。因此,我们在写作中不仅要关照明确有监察字样的机构,而且还需关照行使监察之职的机构。此外,为了更好树立监察的政治地位,我们花了较大篇幅介绍某个监察制度相应的政治状况。 本书除了让我们可以了解西方监察制度的发展之外,还可以看到法律制度与监察制度的互动,有助于我们从政治的背景思考西方监察制度的变化,甄别西方监察制度的本质特性。目录请见样张。