作者：王楠楠 日期：2020-12-22 04:34:08
上世纪90年代，英国推出了一系列的政府采购改革措施，使得一些复杂的公共项目可以通过公私合作更好地实现政府财政支出的物有所值。此外，在一些技术性较高的公共项目中，通过这种公私合作（PPP）的模式，私营部门经验丰富专家也可以进行专业判断，而不是全权由进行采购的政府部门决定，有利于有效解决专业问题。这一新型采购模式的引入给与了来势汹汹的国际竞争者以沉重的打击，有力的保护了本国建筑和相关行业的健康可持续发展。此外英国政府本着物有所值，支持可持续发展的目的力推的PFI采购模式充分的利用了私营部门优于政府部门的专业化知识和管理能力体现了公共项目的高效实施，也成为了其他国家追捧的采购模式之一。然而，自2008年欧美国家爆发金融风暴以来，众多PFI项目受到了波及，显示出金融风险对PFI的巨大的负面影响。因此造成模式的空前质疑。为应对金融风暴带来的不良后果，近年来英国政府又改革了私人融资计划方式。本书阐述了英国过去二十多年中，私人融资计划的实践为政府和建筑业提供的宝贵的经验教训，并提出了对我国在可持续发展方面的启示。今后无论采用何哪种新做法，继续保持和发挥私人融资计划的长处都是极其重要的，比如它在设施管理方面具有一贯的维护标准、公私部门之间统一的程序和合作、长期的价值调整。
政府与社会资本合作（Public-Private Partnership，PPP）是20世纪兴起的一种创新的公共项目交付模式，在全世界得到越来越多的应用，联合国也将其定义为实现人类可持续发展的一种有效工具。英国是首先系统地应用PPP的国家，构建了一套完备的制度体系，为各国政府提供了借鉴，但如果仅是借鉴英国的做法而不去了解其产生的原因、政府初衷、理论基础、发展与改革过程等，将无法真正的贯彻其所提倡的“政府与社会资本合作、共同受益”的核心思想，进而达到既提升政府效率，又提高工程业竞争力的目的。
在我国提出“一带一路”倡议、工程业大踏步进入国际市场的当下，王楠楠教授所作《英国PPP政府采购改革实践及对我国的启示》一书恰逢其时，可为我国政府完善PPP治理机制和我国工程业在国内外实施PPP项目提供参考，为我国PPP的发展作出贡献。王教授2001年进入英国邓迪大学攻读博士，毕业后加入英国核心建筑咨询公司从事了5年的PPP项目管理咨询工作，理论和实务俱佳，她在PPP领域研究成果丰富，已发表相关论著60篇（部）。
《英国PPP政府采购改革实践及对我国的启示》基于王教授在英国的留学和工作经验，以及在高校10年的潜心研究，融合了理论知识和实践案例分析，具有很高的理论意义和实践价值。
《英国PPP政府采购改革实践及对我国的启示》分别从政府和社会资本方的角度深入探讨了英国PPP模式应用近30年来的宝贵经验和教训，对我国PPP规范化管理提出了大量有益建议，对我国参与PPP的政府方、社会资本方、教学与研究人员可说是难得的知识宝库。
此外，《英国PPP政府采购改革实践及对我国的启示》还为PPP研究提供了更为广阔的思路，运用多学科交叉的综合研究方法展开分析，涉及法律、经济、政策、工程管理等学科，从而实现对英国PPP发展与改革过程的系统梳理和客观评价。在回顾和总结英国PPP改革经验的同时，还前瞻性地提出了我国利用PPP模式将面临的问题和挑战，从而给出更加合理的解决机制。相关研究人员可以结合自己的兴趣，进一步进行相关深入研究，丰富我国PPP研究的学术成果，从而指导实践者们更好地实现和提升PPP的应用价值。