作者：宋英杰,黄晓花 日期：2021-08-22 11:20:17
党的十九大报告明确指出，科技创新是带领发展的动力。伴随着优选信息化和科技化水平的不断提高，科技创新已成为全世界范围内国家问、地区间的核心竞争要素。而科技创新活动并不仅仅是市场的产物，其从研发到推广甚至到扩散始终伴随着政府的参与，特别是伴随着财政分权体制的不断深入，地方政府不断加大科技创新投入，如何完善财政分权体制和相关配套制度，以实现财政资源的优化配置，有效提高地方政府科技投入效率水平，已成为当前急需解决的问题。
《财政分权与地方政府科技投入效率》基于财政分权视角以地方政府科技投入效率为研究对象，利用公共经济学、计豢经济学等多学科理论，采用理论分析与实证分析相结合的方式，对财政分权如何影响地方政府科技投入效率进行研究。首先，在对财政分权与政府科技投入效率相关文献进行梳理的基础上，以科学技术的属性为出发点，沿着政府科技投入产出的实现路径，结合科技产出不同阶段，针对财政分权对地方政府科技投入效率的影响进行理论分析。其次，选取2001～2016年数据，采用DEA-Malmquist指数分析法分别从横向、纵向、综合三个角度测量地方政府科技投入效率水平，探究目前地方政府科技投入效率现状，为后续实证研究提供数据基础。很后，结合政府科技投入效率值测算，对理论分析相关结论进行实证检验。分别采用静态和动态两种面板模型对财政分权与地方政府科技投入效率间的关系进行实证分析，并采用断尾回归模型、差分广义矩估计法进行稳健性检验。在此基础上，进一步探究财政分权与地方政府竞争可能存在的协同效应，并通过对居民收入差距的影响加以分析。
《财政分权与地方政府科技投入效率》基于研究结论并借鉴政府科技投入的靠前经验，为进一步提升地方政府科技投入效率水平，针对性地提出了继续优化财政分权制度；调整财政支出结构，优化科技投入方式；改革政绩考核机制，引导政府合理竞争；优化区域科技发展政策，实行差异化管理等政策建议。