作者:王善迈 等 日期:2021-09-20 13:07:45
**部分:公共教育财政理论与制度框架。我国公共财政和公共教育财政制度建设起步不久,急需对公共教育财.政制度及其框架进行研究,为此我们在对公共财政的本质、特征、职能论述的基础上运用公共产品理论界定了公共教育的性质为准公共产品,分析了公共教育服务在供给上的政府与市场,以及各层级政府间的关系和分工。按教育财政制度功能,规范了教育财政制度中各项具体制度,即筹资制度、分配制度、财政转移支付制度,学费与学生资助制度等。
第二部分:义务教育财政制度。我们重点研究了我国义务教育财政制度的变迁,并对相应的变迁予以评价;从教育财政视角以大量数据分析了义务教育在城乡间、区域间和学校间差异的现状及原因;透析了义务教育的财政转移支付制度的现状和问题,并提出按因素法测量义务教育经费缺口的方案;*后对进城务工人员子女义务教育经费保障制度的现状、问题与改革对策进行了探讨。
第三部分:高中阶段教育财政制度。我国高中阶段教育正在加快普及,但高中教育财政制度在学术研究上罕见,在制度政策安排上正在建立。为此,我们在对高中阶段教育性质界定的基础上,对高中阶段教育财政制度的构成做了探讨,着重从充足与公平两个维度,依据官方统计,对我国高中阶段教育财政进行了系统的分析和判断,提出相应的改革对策。