作者：郭洪荣 日期：2021-12-03 11:39:58
郭洪荣，中央财经大学税收教育研究所副所长、中国社会科学院税务硕士教育中心硕士导师、中税协准则委员会副主任、洪海明珠（北京）税收应用科技中心主任。主持并参与了“中国纳税实务系列丛书”的编写，主编并出版图书40余种。主持中国税务服务联盟税务处理软件总体设计以及税务服务规范和交易处理、会计处理、税务处理的纳税风险评估等产品的研发。
《企业税收风险防控与评估指引》重点讲解交易事实确认，如何为税务处理寻找事实根据。无论什么事项的处理，都要求事实清楚。由于税务处理从行政法的角度对交易事实进行确认，相比从民法角度、会计法角度对交易事实确认，有更高的要求，更严谨的程序，因此也更可靠。
《企业税收风险防控与评估指引》从多角度讨论税收风险。第1，从行政行为合法性、合理性两个方面讨论税收风险，重点针对事实、证据、依据、程序等四个事项讨论行政行为合法性的评价技术，在行政复议有关章节讨论了行政行为合理性风险。第二，从征、纳、服三个方面讨论税收风险，突出纳税人与税务机关的税务处理风险管理。第三，从税收征收管理过程角度讨论税收风险，一是办税事项，二是企业办税风险评估，三是纳税评估，四是税务稽查，五是税务行政复议和诉讼。
《企业税收风险防控与评估指引》共十章，可以分为四个部分：一是税务处理风险管理作业常识，在第1章讲解；二是重要作业事项介绍，在第二章至第五章讲解；三是行为合法性评价条件，在第六章至第九章讲解；四是第十章的案例分析。