作者：卢扬帆 日期：2022-06-04 12:43:59
本书为国家社会科学基金项目成果。财政是国家治理的基础和支柱，绩效评价为现代财政制度与国家治理体系的重要内容。人大的财政收入-支出绩效评价肩负着促进我国财政收支决策均衡与执行监督民主化、提升公共财政公信力及治理合法性、理顺央地财政关系与更好地服务于现代化经济体系建设等重要功能，有必要在理论方法及其实证应用层面展开充分研讨。本书基于国内外财政支出绩效评价现有研究与实践成果，以及粤冀等省个案的深度观察，遵循层次分析法和专家咨询调查的技术规范，旨在构建人大的财政收入-支出绩效评价机制并进行实证检验。一是明确这一机制在财政收支总量及结构调控、现代财政制度乃至现代化经济和国家治理体系建设中的地位，确立其推进预算民主和强化预算监督的双重理性。二是提出并论证了人大、政府部门协同、第三方实施的财政绩效评价组织模式。三是构建了由管理绩效、监督绩效、执行绩效三个层次组成的财政收入-支出绩效评价结构性技术体系。四是从整体上描述财政绩效管理的社会治理功能。五是整理粤冀等省近年人大财政支出绩效评价实证素材，阐述实证方案、评价结果、影响因素等问题。本书内容契合全面实施预算绩效管理和推动人大预算审查监督重点拓展的政策方向，其观点和结论有助于落实党的十九大以来中央在预算绩效管理领域的系列重要部署。本书尝试结合不同学科理论经验，能给管理学、经济学、政治学等相关专业本科及研究生提供扩展阅读的素材。