作者：余斌，李健伟 等 日期：2022-09-04 02:27:52
加大节能减排力度，建设资源节约型、环境友好型社会，是实现我国经济社会可持续发展的长期战略。我国正处于新的重化工业化时期，在经济持续快速发展的同时，资源消耗也在大幅增加，能源消费总量已跃居世界前列，与发达国家相比，我国能源利用率偏低，节能潜力较大。预计未来5～10年，我国经济仍将处于重化工业化阶段，经济规模的快速扩张必然带来能源消耗规模的持续扩大，如何进一步加大节能减排力度、实现国家节能减排远景规划目标，是我国各地区、各行业面临的共同挑战。
国际经验表明，节能服务产业的发展对推进能效提高、加大节能减排力度具有重要促进作用。自1998年引入合同能源管理节能模式以来，通过多年的示范、引导和推广，我国节能服务产业发展快速，并在推进节能降耗方面发挥了重要作用。但作为新兴产业，节能服务产业存在总体实力弱、运营模式水土不服、融资难、市场不规范、政策扶持力度不足等多方面问题。为加快我国节能服务产业发展步伐，提高节能服务产业在我国节能减排事业中的促进作用，国务院发展研究中心宏观部组织相关部门专家成立课题组，在分析我国中长期能源需求及节能潜力、总结美日节能服务产业发展经验的基础上，对我国节能服务产业发展面临的机遇和挑战进行了初步探讨，对北京理想伟业节能投资有限公司的“节能超市”模式进行了个案分析，并提出了推进我国节能服务产业健康有序发展的政策建议。