作者：北京大岳 日期：2022-12-28 01:35:17
中国式PPP的主要特点是社会资本以国企为主、以民企和外资为辅。地方政府与国企的特殊关系使风险识别、评估、分配控制等国外PPP运作中难度较大的环节大大简化，有效降低了交易成本，为地方政府开放公共服务市场创造了条件。社会资本通过市场化方式参与地方公共服务项目，可以使其自身在特定领域的发展规模化，实现从单一产业链向全产业链的战略转型，可以促进城市公共服务专业化。通过市场化、规模化和专业化同步优化政社双方的资源配置，将彻底改变各地原有的以行政垄断和自给自足为特征的公共服务供给格局，提高公共服务管理水平、科技含量和供给效率，增加公共服务供给数量。 PPP被引入我国初期仅是一种融资模式，经过中国式改造变成了不同于英法等国PPP的PEP（政社合作），实现了大规模发展并已成为我国非常好的经济政策之一。PEP在推进过程中对政策制定和治理理念产生了深远影响，必将使这项伟大的社会实践形成的思想和方法成为现代国家治理理念的重要组成部分。当然，愿景的实现需要不断攻坚克难、理顺体制，赖于政社双方能力的持续提升。另外，中国公司投资其他国家PPP项目不同于在国内参加PEP，必须考虑当地的实际情况。 ——北京大岳咨询有限责任公司董事长金永祥论中国式PPP融资方式经济政策治理理念