作者:何瑞铧,朱灵通,廖金锋 日期:2023-02-07 07:33:20
《乡村振兴背景下环境审计与乡村旅游协同发展研究》关注的焦点是乡村旅游业以及乡村环境审计,出发于产业兴旺这一乡村振兴的根本性问题,再由乡村旅游业发展所引发的乡村环境问题引申出狭义的环境审计,即单独针对乡村生态环境的审计,再由狭义的环境审计扩展到广义的环境审计,即从单一的生态环境扩展到全面的政治环境、经济环境、治理环境以及文化环境,从而全面覆盖乡村振兴的各个方面。
产业兴旺是乡村振兴的根本和基础,乡村振兴战略必须以发展乡村产业为首要任务。而鉴于当前我国乡村地区的产业基础以及资源条件,结合当前旅游市场的市场诉求,乡村旅游业成为当前我国乡村产业发展的必然选择。乡村旅游业作为推动乡村振兴发展的重要抓手,能通过其自身的发展为乡村带来多方面的价值,对促进乡村发展起到了重要作用。目前我国乡村旅游业在经过了一定时期的发展之后,已日渐成熟,未来我国乡村旅游业的发展趋势也日渐清晰。
乡村环境审计是乡村治理的一部分,为推动乡村“治理有效”,乡村环境审计对象就要扩展到乡村经济环境、政治环境、文化环境和社会环境,亦即产生广义乡村环境审计需求。乡村环境审计由狭义扩展到广义,既是乡村环境审计作为治理工具职能的拓展,也是乡村振兴战略五位一体总要求下的应有之义。
乡村振兴战略是解决我国社会主要矛盾的重大战略,也是弥补乡村治理短板从而推进整个国家治理能力和治理体系现代化的重要举措。国家审计是国家治理的重要工具,因此,国家审计要为乡村振兴战略服务是应有之义,同时也是利用审计手段,更好地解决当前乡村存在的各类问题的现实要求。在乡村旅游业不断发展的过程中,乡村旅游业对我国当前的环境审计机构、审计依据、审计技术和方法、审计人员等提出了新的挑战和需求,为此,环境审计必须进行供给侧改革:一是构建既多元合作又权责明确的环境审计机构体系;二是健全完善环境审计依据;三是运用大数据、高科技审计技术方法;四是建立一支数量充足又质量过硬的环境审计人才队伍。
环境审计作为一项重要的环境管理工具,对提升我国的环境治理能力有重要意义,因此,有必要对环境审计进行进一步深入的研究。希望通过梳理我国环境审计的发展以及相关历程,并结合国外有关环境审计研究的先进成果,能够明确未来我国环境审计研究在环境审计理论框架、研究领域扩展、研究深度提升以及开展环境审计实证研究等方面的进一步研究方向。