作者：兰宗，步丹璐 日期：2023-03-02 06:42:16
改革开放以来，中国实现了经济的快速增长，但地区间不平衡不协调带来的发展成本却一直存在。上述问题的产生不免与市场分割和地方保护有关，地区间市场分割已然成为资源跨地区配置受阻的重要成因，也成为当前双循环新发展格局的关键性的制度堵点。为此，2022年4月，中共中央、国务院下发了《关于加强全国统一市场的意见》，强调要打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。可见，加快建设全国统一市场，实现资源跨区域自由流动和市场化配置，对于促进地区间经济联动发展，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局具有基础性的战略意义。企业跨区域投资是在企业自主地在全国范围跨地区配置资本、劳动力、科技资源和无形资产的过程，是资源实现跨区域配置的重要方式和打破市场分割的重要手段。从某种程度上，统一的“跨区域公司”是市场一体化是否真正实现的重要标志。鉴于此，本书以要素资源微观流动——企业跨区域为切入点，从央地关系视角出发，借助央地集权和分权理论、财政分权理论、政治锦标赛理论和资源基础理论等分析工具，结合宏观经济政策与微观企业行为的分析框架，研究了央地财政关系、央地政策关系和央地人事关系对企业跨区域投资的影响和机制路径，跨区域投资对企业高质量发展（企业创新）的影响以及央地关系在上述关系中的调节作用。一方面进一步拓展企业跨区域发展影响因素和经济后果相关研究，深化中央与地方政府治理改革、政府与市场关系对微观企业行为的影响的理解；另一方面也为当前全国统一大市场建设，推动我国企业和市场由大变强和高质量发展提供一定的借鉴意义和证据支持。