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作品介绍

中国分税制:问题与改革


作者:郭庆旺吕冰洋  日期:2014-11-05 12:31:16



我国分税制是处理政府间财政关系的重要财税体制,它自1994年确立以来,对整个社会经济生活产生了巨大影响。在新的历史转折点上,改革分税制、构建“科学的财税体制”迫在眉捷。本报告对分税制的改革由来、制度基础、经济激励机制和经济影响进行深入研究,在此基础上,从政府间税权划分、事权划分、转移支付、省以下财政管理体制、地方政府债务、政府预算管理等多个角度探索了分税制改革之道,试图为建立现代财政制度奠定重要的制度基础。
  作者简介:
  郭庆旺,中国人民大学财政金融学院院长,教授,博士生导师。兼任中国财政学会副会长、中国税务学会副会长。“新世纪百千万人才工程”国家级人选,享受国务院政府特殊津贴。主要研究领域包括财政税收理论与政策、宏观经济理论与政策等。出版学术著作多部,在ChinaEconomicReview、《中国社会科学》、《经济研究》等重要学术期刊发表150多篇学术论文;主持国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家自然基金项目等10余项。 
  吕冰洋,中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师,财政系主任。兼任中国人民大学财税研究所副所长,中国税务学会学术委员,入选教育部2011年“新世纪优秀人才支持计划”。主要研究领域为财税理论与政策、经济增长。出版学术著作多部,在《中国社会科学》、《经济研究》、《世界经济》、《经济学季刊》等国内一流学术期刊发表多篇学术论文。主持过教育部重点研究基地重大项目、国家自然基金项目等。 
  目录:
  第1章分税制改革:规范政府间财政关系
  1.1分税制改革的现实动因
  1.2分税制改革的税制基础
  1.3分税制改革的路径选择
  1.4分税制改革的历史意义
  1.5小结
  第2章分税制角色:新的历史转折点
  2.1地方政府职能扭曲与分税制角色
  2.2经济增长方式转变与分税制角色
  2.3社会分配不平等与分税制角色
  2.4小结
  第3章分税制的制度基础:联邦制与郡县制
  3.120世纪80年代以来全球范围的财政联邦制实践
  3.2我国分税制中的财政联邦制因素
  3.3财政联邦制实践在中国的困境第1章分税制改革:规范政府间财政关系 
  1.1分税制改革的现实动因 
  1.2分税制改革的税制基础 
  1.3分税制改革的路径选择 
  1.4分税制改革的历史意义 
  1.5小结 
  第2章分税制角色:新的历史转折点 
  2.1地方政府职能扭曲与分税制角色 
  2.2经济增长方式转变与分税制角色 
  2.3社会分配不平等与分税制角色 
  2.4小结 
  第3章分税制的制度基础:联邦制与郡县制 
  3.120世纪80年代以来全球范围的财政联邦制实践 
  3.2我国分税制中的财政联邦制因素 
  3.3财政联邦制实践在中国的困境 
  3.4我国的郡县制传统 
  3.5财政郡县制:可行性与框架设计 
  3.6小结 
  第4章分税制的经济激励机制:弹性分成 
  4.1“张五常之问”与分税制契约选择 
  4.2从财政包干到分税制的契约演变 
  4.3分税制的弹性分成契约性质 
  4.4弹性分成契约的经济激励 
  4.5小结 
  第5章政府间税收划分:分税为主 
  5.1分税的理论基础和原则 
  5.2地方主体税种选择的困境 
  5.3增值税与零售税联动改革思路 
  5.4分税设计的基本框架 
  5.5小结 
  第6章政府间支出责任安排:在简政放权中优化 
  6.1政府间支出责任安排的基本原则 
  6.2中央与地方间的总体支出责任划分 
  6.3中央与地方间的分类支出责任划分 
  6.4政府间支出责任安排的改革建议 
  6.5小结 
  第7章政府间转移支付:扩大分类拨款范围 
  7.1现实国情与转移支付的安排 
  7.2我国专项转移支付的弊端 
  7.3扩大分类拨款范围的原因 
  7.4分类拨款内涵及在我国的实践 
  7.5小结 
  第8章省以下财政管理体制:扁平化改革 
  8.1省以下纵向财政失衡与地方政府职能错位 
  8.2省直管县财政体制改革与地方政府职能错位 
  8.3激励相容的省以下财政和行政管理体制改革 
  8.4小结 
  第9章地方政府债务:硬化约束 
  9.1地方政府债务的由来 
  9.2地方政府债务现状及问题 
  9.3建立地方政府举债的约束机制 
  9.4小结 
  第10章政府预算管理:财权入笼 
  10.1我国预算管理制度现状 
  10.2我国预算管理制度存在问题 
  10.3预算管理制度改革 
  10.4小结 
  参考文献 







阅读提示:中国分税制:问题与改革的作者是郭庆旺吕冰洋,全书语言优美,行文流畅,内容丰富生动引人入胜。为表示对作者的支持,建议在阅读电子书的同时,购买纸质书。

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