作者：夏斌 日期：2014-12-14 15:26:35
在中共十八大及2013年全国“两会”后的时事背景下，关于未来中国改革路径方面的“顶层设计”问题越来越引人关注，在《首席经济学家论坛：中国靠什么继续繁荣（2013总第1辑）》中，丛书主编、国务院参事夏斌为中国经济改革“顶层设计”的逻辑关系与行动框架做出了深入、系统地分析，给出了令人信服的建议。
著名金融机构的首席经济学家均兼具理论研究与金融实践功底，洞悉全球及中国经济发展的动态趋势和深层逻辑，首席经济学家的经济观察与探索可以说极具客观性与现实意义。在《首席经济学家论坛：中国靠什么继续繁荣（2013总第1辑）》中几位首席经济学家给我们专业地解读了未来中国经济形势的演进和具体经济层面的改革路径选择。对于中国金融方面的人民币汇率问题、资本项目开放问题及影子银行的问题作了专题论述。在有关产能过剩问题的论述中和有关经济发展模式的文章中会透露出相关的受益行业。关注中国股市的读者会在《首席经济学家论坛：中国靠什么继续繁荣（2013总第1辑）》中关于2013年经济的报告中得到有益的启示。
目录：
序言
顶层设计
中国经济改革：逻辑与行动框架--再论中国经济改革的“顶层设计”
国务院参事夏斌
一、统盘谋划、顶层设计已迫在眉睫
二、各种经济问题背后的逻辑关系与“脉络”
三、城镇化是否改革的“突破口”？
四、建议：行动框架
五、改革中的原则、时间与组织
经济前瞻
2013年经济展望--站在历史新起点上
中信证券诸建芳等
一、全球经济：弱势增长
二、中国经济：蓄势式增长序言
顶层设计
中国经济改革：逻辑与行动框架--再论中国经济改革的“顶层设计”
国务院参事夏斌
一、统盘谋划、顶层设计已迫在眉睫
二、各种经济问题背后的逻辑关系与“脉络”
三、城镇化是否改革的“突破口”？
四、建议：行动框架
五、改革中的原则、时间与组织
经济前瞻
2013年经济展望--站在历史新起点上
中信证券诸建芳等
一、全球经济：弱势增长
二、中国经济：蓄势式增长
三、通胀：由降转升
四、政策组合：稳健+扩张
五、改革：中长期经济再启航
2013年中国经济未来形势的演进--市场终结者：是国内的通胀，还是美元升值？
华泰证券刘煜辉
一、股票上涨的最基础性因素：资金面宽松
二、经济和市场日益“周期短化”
三、美元升值的逻辑和判断
四、日元贬值威胁中国的经常帐
五、2013年市场的终结者：是国内的通胀，还是美元升值？
六、总结
中国经济的“日本化”风险
兴业银行鲁政委
一、中国经济面临与当年日本相似的挑战
二、中国采取了与当年日本近似的政策反应
三、中国经济未来可能会面临着与日本当年相似的风险
经济改革路径
中国经济改革顶层设计、路径选择和时间表探
方正证券汤云飞
一、中国经济改革“顶层设计”的目标及时间的紧迫性
二、制度改革是否会与经济增长对立？
三、国企责任的回归
四、“新型城镇化”可能是最佳的路径选择
应对产能过剩：以体制之矛陷体制之盾
海通证券李迅雷
一、产能过剩背后体制因素是关键
二、以体制之矛攻体制之盾收效甚微
三、抑制产能过剩不能忽视价格改革
再论PRC模式
富国基金袁宜
一、挥别美国的世纪
二、新的外需动力：P.R.C.模式
三、P.R.C.模式的受益行业
新型城镇化的关键在于让农村老人进城
光大证券徐高
一、什么是“老城镇化”？
二、“老城镇化”越走越难
三、“新型城镇化”应当新在何处？
四、“新型城镇化”意味着什么？
金融改革路径
人民币汇率的战略思考与机制改革建议
交通银行连平
一、人民币汇率正在相对接近其合理均衡水平
二、人民币汇率变动应有合理的逻辑分析框架
三、人民币汇率的战略考量
四、未来汇率形成机制改革的政策建议
日本、巴西资本项目开放的经验及其对中国的借鉴意义
摩根大通朱海斌等
一、日本资本项目开放的背景、顺序和经验
二、巴西的经验
三、中国资本项目开放现状
四、中国资本项目开放的建议
理解中国的影子银行
光大证券徐高
一、影子银行是什么？
二、中国的影子银行
三、中国影子银行的问题所在
四、中国影子银行该如何监管？
五、结论客观上由于各项改革内容在整个市场机制运行链条中处于不同的环节，决定了整个改革自然会有先后的顺序和轻重的缓急。当政府决心真正启动以缩小收入差距和要素价格改革后，市场本身必然会提出其他一系列的改革需求，这是现在完全可以预料到的。因为今天人们对改革的认识已不局限于上世纪八、九十年代“摸着石头过河”那时的思想准备与基础。对当前一系列经济问题的严重性及其解决这些问题又意味着什么，有相当多的人已经形成基本的共识。因此改革决策要视同“下围棋”，在布局第一步时，想好第三步、甚至第四步，提前“做眼”。在紧紧咬住“两大核心”改革之时，同时启动、部署其他方面的改革，便于在动态中把握其他改革与“两大核心”改革的衔接，择机推出其它的改革方案。
同时，改革必须有时间表，有具体的量化指标要求。已有的教训证明，改革中对政府有关部门不能没有改革压力，不能允许政府部门间“无时限”的“协调、磋商”现象长期存在下去。
根据全面改革内容“先后次序、轻重缓急”的不同，在改革方案制定的时限要求上，原则上都应在2013年内完成。具体可限定在3-9个月。根据改革内容的不同，有些方案设计本身并不难，难的是具体的执行过程，如利率市场化改革方案，个别资源的价格改革方案等。对此类方案的设计，要求在较短的时间内必须拿出。有些改革还需经大量的调查与研究，方案设计的时间可稍长些，如社会保障制度改革、土地征地制度改革。有些改革项目的进度和内容不仅仅取决于自身领域，主要是取决于“上游”领域的需求，因此应允许方案设计时间稍长些，内容可以滚动、粗线条的，如财税体制改革和“国退民进”改革。但是，从总体上说，各项方案之间要能衔接，形成统一的时间表。
统一的时间表制定后，具体的执行操作可根据不同的改革内容，确定不同的时间目标。但是原则上应在未来的3-5年内，健全或基本健全中国整个市场经济运行的机制与制度。
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