作者：桂国强主编 日期：2021-12-17 03:38:16
在中发[2000]2号文件下发之后，国务院决定召开西部地区开发会议，主要议题是学习贯彻中央关于实施西部大开发战略的重要决策和指示精神，研究加快西部地区发展的基本思路、主要任务和相关政策。
2000年的农历大年初一是2月5日，会议本可以放到春节之后召开，但为了尽快将西部大开发战略部署下去，国务院决定在春节之前召开。办会任务交给了国家计委。在确定会场的时候，具体负责同志颇费了一番周折。岁末年初，各大单位都在开会，原本经常承办中央有关会议的京西宾馆和国务院一招、二招等场所，早已预订出去。最后是铁道部大力支持，把铁道大厦腾出来，解决了会场问题。
按以往惯例，开这样一个全国性大会，从发通知到报名再到开会，一般来说至少要提前一个月筹备。而这次会议，从1月13日下达中央2号文件，16日成立国务院西部地区开发领导小组，到19日开会，前后只用了一周时间准备，为后来西部大开发的高效推进开了一个好头。
这次会议，从1月19日下午开始到22日中午结束，开了三天。党中央、国务院有关部门，全国各省区市以及新疆生产建设兵团的负责同志参加了会议。19日下午召开全体会议，温家宝副总理作工作报告，进一步明确了西部大开发的意义、重点和要求。20日起，与会代表学习文件，进行分组讨论，具体衔接有关计划。21日，朱镕基总理请主要代表到中南海，专门召开一个座谈会，国务院副总理李岚清、温家宝，国务委员司马义·艾买提，国务委员兼国务院秘书长王忠禹出席了会议。
朱镕基总理在座谈会上强调，要统一思想，提高认识，正确领会中央关于实施西部大开发战略的决策，扎扎实实地推进西部大开发。他说：有的同志认为，西部地区基础差，投入产出率低，国家在西部地区投入五元的产出效益，不如对沿海地区投入一元的产出效益。这里需要指出，强调投资效益和经济效益是对的，但要全面地、辩证地看待效益问题。一是不能只从单个项目看效益，还要看综合效益。就建设一个项目来说，东部地区的成本可能低一些，但现在东部地区产业结构矛盾已经相当突出，国家如果不增加对西部地区的投入，东部地区传统产业的产品，如钢材、水泥、玻璃等就没有市场，哪里还有效益可言？二是不能只看当前效益，还要看长远效益。在西部地区投资，有些是近期就可以有明显效益的，有些需要一定时间，效益才能充分发挥出来。三是不能只看局部效益，还要看整体效益。国家对西部地区增加投资，不仅有利于西部地区发展，也为全国经济协调发展创造条件，应当从经济发展全局看效益。四是不能只看经济效益，还要看社会效益。加强西部地区的基础设施和生态环境建设，对改善全国的投资环境和生态环境都是很重要的，有利于促进全国经济与社会协调发展。五是不能只看到西部地区的薄弱环节和不利条件，还要看到优势。比如，有些地方自然和地理条件得天独厚，能源、原材料资源丰富，有些地方也拥有雄厚的科技和人才力量，有不少当地特色产业。在这些有优势的地方投入同样的资金，经济效益不见得比东部地区差。当然，推进西部地区开发，也要尽可能地重视提高投入产出效益，合理使用建设资金，用较少的钱办更多的事。
温家宝副总理在讲话中指出：实施西部大开发，是扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展的重大举措；是进行经济结构战略性调整，促进地区经济协调发展的重大部署；是促进民族团结，保持社会稳定和巩固边防的根本保证；是逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕的必然要求。·他还指出：加快基础设施建设是西部大开发的基础，加强生态环境保护和建设是西部大开发的根本性措施，调整产业结构是西部大开发的关键，发展科技教育是西部大开发的重要条件。
会议期间，我作了题为“加快基础设施建设，搞好总体规划，为西部地区开发打下坚实基础”的发言；王志宝作了关于“开展退耕还林还草试点示范工作”的发言。与会同志赞同把交通、水利、电网、通信和广播电视作为加快基础设施建设的重点，对基础设施建设重点项目和建设资金来源，也提出了不少好的意见。关于退耕还林还草，大家认为试点方案基本可行，试点期、试点范围的选择是适宜的，并对粮食、种苗补助、退耕范围和规模等具体问题提出了建议。
这次会议对于各地区各部门把思想和行动统一到中央重大决策上来，发挥了重要作用。与会同志普遍认为，中央提出的西部大开发战略完全正确、非常及时。国务院领导同志的讲话全面阐述了西部大开发的重大意义、指导思想和开发重点，明确了目标和任务，增强了信心和决心。国务院领导同志专门抽出时间与大家座谈，听取代表们的意见和建议，体现了党中央、国务院对西部大开发这样一个重大历史决策的审慎而科学的态度。西部地区的同志备受鼓舞，感到发展有了盼头，前进有了动力，致富有了希望。东部地区的同志纷纷表示，西部大开发对他们既是压力，又是机遇，要支援西部建设、开拓西部市场，为全国发展的大战略服务。中部地区的同志表示，要服从大局，发挥承东启西的优势，加快结构调整，更好地发展自己。
西部地区开发会议的召开，标志着西部大开发战略进入实施阶段，西部地区开启了发展的新纪元。P9-11(《2000卷》)
上世纪末，文汇出版社曾出版了18卷本的《20世纪中国纪实文学文库》，在读者中产生了广泛而深远的影响。现在推出的《21世纪中国纪实文学大系》正是上世纪“文库”的延续，是对21世纪中国客观、真实的记录。由于某些原因，我们在这套丛书的编辑思路及框架设计上作了如下调整：
一、为了使记录更加及时、更为精准，决定以“一年一部”的节奏，每年出版一部记录上一年重要事件及相关人物的“年编”，力求内容齐全，文字准确真实。
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(编者)