作者：张华 日期：2018-11-19 02:31:17
制度是个好东西，但要发挥作用却是一个系统工程，如何在制度设计和执行上避免制度失灵和制度主义两个极端，真正实现用制度管好权力，是治理腐败、设置具体腐败犯罪控制机制的前提。而管好什么权力则是反腐败理论研究的关键，目前学界关于权力的划分主要集中在公共权力，本书对权力的解析更为宽泛，不仅解释为公共权力和委托权力，还将权力区分为为经济权力、家长权力、宗教权力、个人权力。个人权力作为理论界还不太成熟的新概念，成为本书比较关注的与腐败密不可分的重要因素，作者将其描述为主体利益驱动力。它很容易寄生于其他权力之中，一旦与公共权力或者委托权力结合，将会导致腐败。因此在对腐败的控制机制设计上，本书从对公权力和委托权力的控制和对其加以滥用的个人权力的控制两个层面进行了论述，在制度设计和执行层面既要保证公权力和委托权力在制度的笼子里规范运行，减少和规避可供滥用的空间，同时也要给笼子上好防护和预警，管住那些隔着笼子企图滥用公权力和委托权力个人之手，使其伸手便被捉，这也是本书的亮点和创新之处。本书共分为三个大的部分，diyi部分导论，主要介绍了反腐理论研究的必要性和紧迫性，以及本书的特点和创新，第二部分对相关概念进行了综述，包括腐败、权力、腐败犯罪、腐败犯罪的根源及危害等，第三部分用一个全新的视角和逻辑主线，对腐败犯罪控制机制进行了总体设计和具体描述。