作者：文芳 日期：2014-07-30 20:30:37
民国官场黑暗，政局腐败，无人投票还能当“国大”代表，“总统”也能花钱买，上行下效，卖官鬻爵，将本逐利，如此官场就是商场。常言说千里为官只为财，民国官员岂能不贪？律师、法官狼狈为奸，藐视司法大肆受贿；买局长、卖员司，税务机关营私舞弊专捞钱，真是官有官招，吏有吏道，八仙过海，各显神通。
蒋介石利用职权暗地敲诈盐商，孔祥熙胆大包天贪污美券千万余，“美麦借款”不救天灾更添人祸，官商合谋坑百姓，义赈奖券猫腻多……一起起贪污、掠夺、敲诈、勒索的案件，真实地勾勒出民国整个官僚体系的腐败及贪官污吏的阴险与贪婪。
地方大员草菅人命，无辜小白菜身陷囹圄，鱼米之乡无以为炊，丰收之年“粮荒”四起，借尸还魂迷雾重重，如今看似荒唐透顶之事，实则恰恰是那个时代人民悲苦生活的真实写照
目录：
民国官场黑暗内幕
清末捐官小史
清末县衙杂忆
黑暗污浊的县衙门
曹锟贿选总统前后
第一届“国大”代表竞选记
“国大”代表选举奇闻
旧时司法界黑幕
奇形怪状的旧司法
旧法院见闻录
国民党的横征暴敛
旧时税局舞弊内幕
税务局长发财记
河北省民国时期的苛捐杂税
旧时烟草专卖局的营私舞弊民国官场黑暗内幕
清末捐官小史
清末县衙杂忆
黑暗污浊的县衙门
曹锟贿选总统前后
第一届“国大”代表竞选记
“国大”代表选举奇闻
旧时司法界黑幕
奇形怪状的旧司法
旧法院见闻录
国民党的横征暴敛
旧时税局舞弊内幕
税务局长发财记
河北省民国时期的苛捐杂税
旧时烟草专卖局的营私舞弊
贪污集团“钱粮柜”
无物不税之苦
官商勾结为害一方
目睹国民党的大劫收
蒋介石敲诈天津盐商
孔祥熙鲸吞美金公债的内幕真相
国民党灭绝天良的掠夺
美麦借款办理工赈片段
民国时期义赈奖券内幕
官商勾结坑害百姓
48间宝窖被盗案
官盗合谋酿悲剧
永和金号惨案
旧上海的一宗绑票案
百姓亲诉冤假错案
杨乃武与小白菜冤案真相
“米潮”血案
“天河口”血案
汤屠户的杀人暴行
草菅人命的地方大员韩复榘
县参议会竟有杀人权
姜氏父子鱼肉乡里
为祸一方的“大杨官”
女扮男装的悲惨遭遇
借尸还魂之谜
我所亲历的一场官司
赈款被盗殃及无辜
贪知县吃“马站”
我遭受国民党之害的二三事
民国期间的几件民控官案
825万元巨款散失引发惨案
旧汉口陆军医院的一起恶性案件清末捐官小史曹联鹏周从吾爱新觉罗·溥杰（全国政协文史资料研究委员会专员、原伪满洲国宫内府中校侍从武官）审稿意见：本稿确属第一手资料，尚真实具体，有一定的史料价值。拟评为乙上，有送《选辑》刊载的价值。
实官捐为前清弊政之一，但能于最短时间筹集数千百万两巨款充实国库，以应急需，不但无人异议，且无烦官厅追比，而踊跃输将。公私交易，行之既久，而效果弥彰，几成为国库收入之大宗，亦为筹款万应之灵符。此畸形发展财政之政策，有追述之必要，爰将经过之实际情形，分段写成小史，备充掌故。
一、开办实官捐，原为临时性质，非永久设立者也。当开办之际，先约略规定应收捐款之数目和施行期限，限满即奏请截止。但截止之后，如遇必要，仍可另换名目奏请重开。故间隔之期绝少，捐款自源源而集。例如：当光绪中叶黄河决口，灾情重大，关于抢修河工赈济灾民急需款，而库空如洗，于是奏请开设捐局，劝谕绅商量力捐输，分别奖以实官，以资鼓励。奉旨择可设局开办之后，款集事举，成绩斐然，届限满截止之期，并将主办捐务人员按照异常劳绩予以保举，即行结束。此项捐务，名为郑州河工赈捐。嗣因夷患迭兴，关于防维海面，创办水师，需款特急。遂奏请重开实官捐以应要需，奉旨照准，而捐款收入甚丰，是以速办二次此项捐务，名为新旧海防捐。迨庚子之变，李鸿章赖俄国陆军保护至京议和，驻节贤良祠，下车伊始，席不暇暖，首先电请行在俯准开办实官捐以充紧急特别要需，旋奉旨照办。维时大乱初平，疮痪未复，深虞观望不前，捐款难有起色。于是核订新章，凡拟款捐何项官阶，按照钦定捐官则例内载明应纳捐银若干两，在此数目打成折扣，按成减收，以资鼓舞而广招徕。此项新章一经宣布，凡热衷功名者流，认为当此捐官便宜之际，机不可失，争先恐后，辇金至京，报部交纳，以博实官。于是捐款收入，较前历次尤为畅旺。当时一般人谓：北京遭极度兵燹之后，而短期内恢复繁荣，沾此捐官政策之益也。迨宣统年间宣布截止，此项捐务名之为顺直善后赈捐。旋值辛亥之变，武汉起义，京津震动，银号钱庄纷纷倒闭。直督陈夔龙献计开办实官捐以应救急之需，度支部尚书载泽极为赞成。正在奏办间，为资政院出而议阻，以为该院正在颁布宪法之际，此项实官捐实为宪法所不许。于是事寝不行，此项实官捐因而告终。
二、实官捐区分京官、外官两种。京官限制很严，外官捐例放宽。捐京官以五品为限，例如，各部衙门之郎中一职，即为捐京官最高之级；以次如员外郎主事以下各官，俱准依例款捐。若京官虽系五品，而捐例内并未载明此项官阶之名称者概在不准捐纳之列。凡款捐京官之程序有二：一为归部铨选，一为分部学习行走，均明定价格任便择捐。所谓归部铨选者，仅博虚名，不但永无得缺之望，而且并无到部办事之权，例如捐一候选郎中领出部照后，在外省地方即可与司道平行，持片拜会，分庭抗礼，府县以下各官更无论矣。捐纳此项官职者，大都为殷实巨商，或为大地主等，均优为之，盖为显示取得特殊身份高出于一般平民之上也。所谓分部学习行走者，包括郎中、员外郎、主事以下等职，虽可指定捐纳某职，但不准指定隶属何部，其分部之法，用掣签之法行之，签内缮明部名，掣出何签即归何部行走。凡举行此项掣签之际，郑重严肃，由吏部堂官督饬主办之掌印员司当堂公众举行，临时指派专员在筒内掣签，以防流弊，而示大公也。在掣签揭晓后，捐者持吏部文件即投某部当差，惟规定必须学习三年，期满尚须当堂考试，做论文一篇，认为合格后，抬准奏留为本部候补某职也。惟吏部、礼部两部清贵高尚，照例不准捐纳人员列入。关于掣签分部时，该两部向不列签，此其特异之点也。又凡寺院之官，准比照各部捐例办理。例如光禄寺之署正、都察院之经历都事等职，准照各部主事之例指定捐纳，所交捐款银两数目亦大致相同，惟无掣签分部之烦。此在实官捐内款捐京官之实际情形也。
三、实官捐案内以择捐外官者为最多，在外官中以择捐知县者为最多。
凡择捐外官，规定以四品为限，例如各省道员，即为捐外官最高之级。以次如知府、通判、同知、直隶州知州、州同、州判、知县、县丞、典史、巡检等官，此外如布政司和按察司之经历，道员所属之道库大使。知府所属之经历照磨，盐运使所属盐大使等，以上皆习见之捐职，其余从略。以上各官，俱准指名捐纳。凡捐外官程序有二：一日归部铨选，一日分省试用，但捐纳教职各官者除外。
所谓教职者，例如：教授、学正、教谕、训导、复设教谕、复设训导等职，概就本省人选用只需回避本县，所有教职各缺，由吏部按照不同之资格捐纳之等第分别选出，故无分省试用之条文也。至于其他行政官吏，自督抚以至佐卒末吏，概应回避原籍，严禁在省人做本省官。此在前清制度中永远垂为定例者也。所谓归部铨选者盖无论择捐何职，皆属双月选用，但有名无实，绝无选缺之望。指此类官职者，大半别有图谋，或为谋充优差，或预备保举，先捐一底官以为升阶之地步。如拟选出实缺，必须在双月选用基础上加捐不同之花样。例如不论双单月遇缺先选用，一名“大八成”，此项花样最优，选缺最速，如捐一“大八成”候选知县，连正杂各款并计约需万两之谱，分缺先选用和分缺间选用等花样，以选缺之迟速，核定捐款之低昂。但此项花样，适用于外官，不适用于京官；适用于州县以下各官，包括教职，不适用于道府各官。在前清官制中以知县缺分为最多，据钦定职官总目，计全国为1347缺，区分最要缺、要缺、中缺、简缺四种。
凡最要缺、要缺之知县，照例由各省督抚按外省轮补班次分别奏补，其余中缺、简缺之知县，大部分均由吏部按照捐例选出。惟此项中缺、简缺之知县，在全部知县缺中占2／3以上，是以吏部按月均有选出知县之缺，而热衷功名者流，视为捷径有资，纷纷择捐知县，趋之若鹜者，职是故也。捐纳人员选得实缺知县后，奉行三种仪式：一由吏部堂官带领引见；一诣鸿胪寺叩谢天恩；一当堂领取赴任凭限执照。惟捐纳佐杂人员选得实缺后，并无带领引见之仪文，由吏部汇案奏请钦派王大臣验放而已。凡择捐外官归部铨选者，无论所捐何职，按照定章概需由捐纳人员按月朔躬诣吏部投递供状，严禁顶替。供状内叙明履历及捐纳官职之年月日，并声明委系本身赴大部投供听候铨选等词。凡未投递此项供状者，即失去当月选缺之权。每逢月朔，吏部署前百辆盈门，翎顶辉煌，蜂拥鹄立，充满于吏部大堂左右，即此投供候选之人员，亦极一时之盛，此择捐外官归部铨选之实际情形也。所谓分省试用者，凡择捐道员以下佐杂各官，除归部铨选外，均准捐纳分管省份试用。分省之法由吏部掣职，一如捐京官分部办法当堂公众举行，以秉大公，掣出何省之职，即驰赴何省试用。但在捐例中规定有择捐指省一条，即准捐纳职官人员免去签分，任便指定一省，由吏部发给指定省份专照，一面咨行各该省督抚知照办理，凡签分和指分各省试用人员，自知县以上各官，概由吏部堂官带领引见后，循例遣签。其余知县以下佐杂各官，不在带领引见之列由吏部奏请钦派王大臣验看放行，此定例也。但在捐例中有准捐免验看之条文，凡在外省捐局择指佐杂人员，距京甚远，不便来京验看者，于是纷纷捐免验看矣。此捐外官分省试用之实际情形也。
……