作者:完颜绍元 日期:2014-11-12 22:33:15
“衙门上班族职场指要”丛书以宏富史料和精彩案例,从入仕门径、履历填写、见习试职、值班考勤、在职进修、任期考核、选拔推荐、升迁路线,以及住房乘车、食堂公宴、医疗退休、家属待遇、公务出差、节日休假、行话套语、问责惩戒等一系列独特视点,将古代官吏仕宦生涯的多彩风貌一一生动呈现,全景展示了衙门上班族职场博弈中的酸甜苫辣、轶事秘辛。完颜绍元编著的这本《说官衙门道(衙门上班族职场指要)》就是该系列丛书之一,共分二十九章,内容涉及衙署的厅壁文化、古代机关食堂、公务接待、一波三折的秘书制度等。
目录:
第一章 衙署的厅壁文化 规章制度写墙上 不拘一格写壁记 自古就有光荣榜 下民易虐,上天难欺 壁上多风雅第二章 为何当官不修衙 制度从“手松”到“手紧第一章衙署的厅壁文化规章制度写墙上不拘一格写壁记自古就有光荣榜下民易虐,上天难欺壁上多风雅第二章为何当官不修衙制度从“手松”到“手紧”“擦边球”法门多明代修衙有看点“官不修衙”为哪般规避对策年年有第三章“机关内参”誊报天下经久不易的抄报制邸报多花絮报纸出版周期多变日见丰富的抄报坚持手抄背后的乾坤环环相扣的利益链“内参”难免外泄第四章地平天成的押字封泥式微,花字日兴押字“三化”终成制度花押好祛邪押字相人心公章不敌手令禁而不绝的伪押字第五章漫话古代机关食堂工作餐自理有隐患建食堂不只为吃饭公厨档次多按级分配还是吃大锅饭?食堂里的利益输送油水猫腻代代有第六章公务接待最难办公务接待有定规具体细则亦纷繁制度好订执行难县长成了接待员“勒索供应”逼死人“取之于民,用之于官”第七章正官与副职之间多微妙班子搭配变化多一把手拧不过二把手正副相处玄妙“首长制”多有牵绊副职编派成痼疾第八章一波三折的秘书制度专业文秘身价见涨称职秘书要求高寒族参政的方便法门自主招聘改由中央任命聘任制度时紧时松自己掏钱聘“师爷”第九章群僚之上的办公室主任主官主簿的双赢关系“中层干部”好安排小官也须皇帝管央办主任权倾一时小主书竟能赶走宰相中央借调地方干部国有制改私有制“小圈子”的涟漪效应第十章做官不忘读书官员读书为哪般宋代长官好读书所读之书从何来仕而学实难官场必备书目日记里的县长读书第十一章一本正经办公祭公祭与否要看对象官祀讲求目的正确规格、主体有讲究一个萝卜一个坑祝祷各有定期节奏祭礼严苛须小心礼重未必开销多第十二章衙门出版有利图公家出版实惠多编校、印刷质量难抓制度松好摸鱼明代多兴“内部赠阅”公费出版有窍门清时刊印不可妄为第十三章政府采购的历史曝光国家支出名目多政府采购不用现金专场、招标,一个不能少强买豪夺是平常黑吃白拿,小鬼多怪指名要物不给钱任意瓜分大蛋糕第十四章“跑部钱进”求关通各部“钱”途大不同跑进部中各有神通拴在一根赃绳上火到猪头烂,钱到公事办人尽皆知的潜规则“吏弊”根子在“官弊”第十五章舌尖上的公费宴请公宴吃喝有理有章吃喝名目数不尽日常化的官场吃公宴推动餐饮市场化化公为私行乐图律令常设,吃喝照旧第十六章漫说衙署“小金库”封套、粪肥皆外快“润笔”滋润穷翰林升职请客陈规在地方小金库受限多小钱积聚兴大狱第十七章灰色收入的历史解读有位便可坐享假公家名义,肥自家口袋变着花儿地收费创收上下一气,利益均沾官缺误作老字号灰色收入实属无奈?第十八章古代官场称谓大观直呼职名魏晋风荣衔虚职见中唐官场称谓“泡沫”多谀称泛滥,谄上黩下第十九章职官名录全息图职官名录多琐细荣宝斋的第一桶金使信息公开透明的利器造册有“三同”小名录大关系第二十章官场行话索解拿腔捏调好推诿千错万错,马屁不错现成模板多好用虚语浮辞,睁眼瞎话顺话活套只为交差说得对还要说得好第二十一章略说古代官场作秀得官不拜,必先饰让廉政宣誓,官场通例上任文告,先声夺人门厅藻饰,冠冕堂皇宣诰讲谕,诲人不倦为人表率,千姿百态口碑载道,名利双收第二十二章“官场红包”学问大各色红包名目多不跑不送,原地不动礼顺人情非贿赂送礼三十六计第二十三章官场迷信面面观物久变精,屋老生怪衙署内的“烧香路线”办公室风水是重头翰林院四大禁忌择吉选凶名堂大第二十四章色字头上一把刀从严禁奸邪到竭尽声色首创官妓陪酒制度吃花酒有底线风流罪过遭弹劾权色交易依旧官吏宿娼,终身不齿恃权猎艳形色多第二十五章立碑颂官纵横谈绅民立碑要报批别有用心应防范立碑之外的配套法式德政牌万民伞脱官靴第二十六章简政务实求效率大中小事皆要限内结绝效率高低,说法不一衙门习气是“怠玩”你攻我防“打乒乓”遇事推诿踢皮球第二十七章自古省官简政难机构膨胀,人冗事废膨胀原因需玩味财政窘迫倒逼精简抽刀难破“官系网”裁官更比裁吏难反弹无可避免第二十八章倡俭黜奢的历史片断成由勤俭破由奢政风衰颓贪风起抑奢崇俭,振刷风气不尚虚文行实政表率天下树典范第二十九章接地气的微服询访“小太宗”善作社会调查了解真相不容易明代巡按“务须密访”“公家人”直陈密访见闻乾隆南巡勘查纠过亲民全在体恤民隐翰林院四大禁忌不过官场上像李吉甫这等敢作敢为者,毕竟不多,因而总体上看,还是“俗言拘忌”占有上风。略举清代现象。《阅微草堂笔记》卷二十记,纪昀称京师翰林院四大禁忌:院堂不开中门,开则掌院学士不利;门前沙堤有土凝结成丸,不能碎裂,碎折必损翰林;翰林学士有父母者,不可在大院内原心亭西南隅设坐,坐则必克父母;大院左角门久闭不启,启则司事者必遭谴谪。以上文字,写于乾隆年间。到光绪年问,又有在京仕宦十年的陈康祺著《郎潜纪闻》,其中说到翰林院的禁忌,居然还是这么四条。
这种传承百年、宁信其有的禁忌,其他部院也有,如礼部衙门的甬道屏门,不可以装配“搭渡”(一种用两方木头夹装在门槛里外,可使车辆从槛外入内的桥状装置,近似现代建筑物门前方便残疾人轮椅通行的无障碍车道),否则对堂官(正副部长)不利。
刑部向有“直隶不直,奉天无缝”之说。“直隶不直”是说该部直隶司的门户必欹斜不正,方能保该司太平无事;“奉天无缝”就是该部奉天司的中门终年关闭(另有边门供出入),其门户中缝以纸贴住,每隔一两个月还要油一遍髹漆,务必不使有任何空隙漏出,否则该司吏员必获处分。刑部大堂名“白云亭”,亭前影壁上有一方孔,每天早晚,必由该部司务(机关庶务管理)亲自扫除,不使稍留纤尘,否则不利于堂官。再如内阁大堂的办公桌上有一方泥砚,相传为前明内阁首辅严嵩的遗物,胥役等人搬弄无妨,唯官员切忌入手,否则必惹灾祸,凡新到内阁供职的官员,都会受到这一条“特别提醒”,等等。
地方衙署的建筑,多依国家规定之统一标准兴造,但不少地方也有个性化禁忌存在。以清代成都为例:藩署之大堂中门不可开;华阳县署之二堂中门不可开,县台公案上之惊堂木不能拍,已经用钉钉住;成绵道道台放堰转身,归途飞舆不准停歇,并不准宿郫县,等等。
道光间担任抚州府知府的文海,曾写过一部自述当官心得的《文静涵太守自历言》,其中写道:“衙门以大堂、厨房、官之居舍三项为要。余每见大堂暖阁上或左或右开门,即宜闭之。厨房宜在震方,不宜东北方。二堂公案,左右不宜对冲,如有犯者宜改之。”这些道道,很可能是彼时官场上普遍认同的宜忌。
走笔到此,忽然想起文太守这样的官场风水家,上海也有,就是从光绪十三年(1887年)至十六年任上海知县的裴大中。稗史称其人术通青乌,爱好堪舆,而且不是光顾办公室风水,还把他的相地技术应用于实事工程。据说当时新北门内时遭火灾,一年中必有数起,商民被祸,损失惨重。新到任的裴知县听说后,屡次亲往实地勘查,最后选中一地,教民在此挖一口“七星井”,围以铁栏,说是可压火。老百姓照办,果然祝融氏鲜再光临了。还有小南门外,也是火患多发之地,居民甚至一夕数惊,夜不安寝。裴知县谕附近居民集资建造一座水神阁以作厌胜,再以余力置办救火器材以备不虞,并遴选该社区身家最大的姜衍泽药材号老板负责经办。理论上是“取坎水克制离火”,其实也可看作是设置了一个社区消防站。
按照洪迈的讲法,地方衙署门楣上的牌额(其功能相当于后世政府机关大门一侧的挂牌),也有不得轻为改易的禁忌。如严州分水县衙署门上的牌额,一向是连笔的草书体。后来有个县令自作聪明,说政府的牌额不宜用草书,旋改为真书。分水县之分字用真书写法,就是“八刀”。换牌当年,县里发生多起持刀杀人的恶性案件。再如徽州,山水清远,素无火灾。南宋光宗绍熙元年(1190年),新委添差通判卢到任,下令将州内所有官署的牌额改为隶书体。大家私下担忧:隶书字多燥笔,写在州牌上尤其不宜;果然,次年四月,圈在州署大院内的仓库起火,“经一日两夕乃止,官舍、民庐一空”(《容斋续笔》卷十四)。
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