作者：盛明科 日期：2018-11-12 09:58:23
现代社会是思想制胜的社会，现代国家建设既涵盖了现代文化建设的成分，也有赖于思想文化的柔性支撑。纵观人类历史进程，素有轴心文明之称的古希腊雅典文明与先秦诸子百家思想，共同构筑了世界文明体系建设的一次盛景。18世纪，西方社会掀起的启蒙思想运动，描绘了世界文明体系建设的第二幅图景。如今，人类将进入世界文明体系建设的第三次浪潮。在此次文明构建浪潮中，哪一文明能谱写世界文明体系建设的绚丽华章，哪一社会能创造繁荣灿烂的文化图景，哪一国家能掌握全球治理进程的话语主导权，则显得至关重要。
基于对当今全球发展的科学研判与战略分析，国家出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，从国家战略层面提出加强中国特色新型智库建设恰当其时。究其由来，须从宏观、中观、微观三个维度予以析理。从国际范围来看，文化软实力已成为国家间竞争合作的核心要义。当政治、经济、军事等硬实力已基本成型的前提下，软实力对于国家间的关系有着不可或缺的重要作用，尤其是在全球联系日益紧密的现今，而智库建设程度俨然已成为衡量各国软实力的重要标度。从国家层面来说，加强中国特色新型智库建设，是推进国家治理现代化实践与社会主义民主政治建设的重要环节，智库在日常管理体制、资金筹措机制、法制保障机制等方面的健全完善，内蕴于国家治理体系现代化进程中；智库在咨政建言、服务社会、培养人才等方面的能力，是国家治理能力现代化的重要体现；与此同时，智库又能间接汇聚民意、扩大公民的政治参与，进而推动我国民主政治建设。就自身发展而言，我国智库建设存在的局限与面临的挑战，使得中国特色智库建设被纳入国家顶层设计体系之中。与西方国家智库相比而言，我国智库在成果转化渠道及效率、产品宣传推广、国际影响力、社会公众认同等方面仍然处于较为显著的劣势地位。因此，在与国际知名智库的交往对话中，面临诸多不可预测的挑战。
不同于国外学术型、合同型、倡议型的智库划分，我国智库体系由党政军系统、科研院所、高等院校、民间社会团体等部分组成。其中，高校智库由于在基础研究、学科门类、人才培养、学术交流等方面拥有独特优势，而成为中国特色智库体系中的重要组成部分。加强中国特色新型高校智库建设，结合高校目标定位分析可知，首要环节在于厘清其学科归属问题。因为，相较于官方智库，我国高校智库的独立性较强，而与民间智库相比则较弱，其中发挥关键作用的是高校智库的内部学科。要想强化高校智库的独立性与自主性，必然要从学科实力提升的基点着手。在某种程度上可以说，正是缘于学科门类的交叉融合，才促成了高校智库的现代化建设。这样看来，高校智库的学源实质在于知识管理系统的健全。那么，其归属于知识管理学抑或知识政治学，则成为当前亟待解决的重要议题。就本质而言，高校智库的运行机理是对科学知识的有序管理；就功能而言，高校智库的目标指向在于服务于国家社会大局的发展需要，即附有一种政治属性。因而，中国特色新型高校智库的学科归属议题，并非一朝一夕所能解决的，要在智库建设实践中，兼具政治与管理的多重学科属性，具体操作或侧重依实际情形而定。
之所以在走向全球治理进程中，加强中国特色高校智库建设，不仅仅源于满足现代化建设的实践需要，更在于其特有的必要性与重要性。就当前的国家发展形势而言，加强高校智库建设与评价的重要意义集中体现在如下三个方面：