作者：王威，徐军 日期：2014-08-18 15:55:41
王威、徐军编著的《突发事件应对与安全教育(大学生素质教育系列教材)》严格按照教育部关于“加强国民素质教育”的要求，结合社会突发公共事件应对和学校安全教育，具体介绍自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类等突发事件及安全教育体系知识，并通过对重大突发事件的案例剖析，为学生提供各类突发事件的应对必备知识、求生技巧、安全培训，提升学生应对突发事件的能力。
由于《突发事件应对与安全教育(大学生素质教育系列教材)》具有知识系统、内容丰富、案例真实、贴近实际、操作性强、强化素质培养等特点，并注重各类突发事件的应对操作，因此本书既可以作为普通高校、高职高专及各类院校安全教育的首选教材，也可以作为各级基层政府管理者提升危机管理能力的学习教程，并为广大社区居民提供突发事件应对指导。
目录：
第一章突发事件概述第一节突发事件的特征及处置程序一、突发事件的特征二、突发事件的分类三、突发事件的处置程序四、突发事件的处置原则第二节学校突发事件概述一、学校突发事件的分类及原因二、学校突发事件的处理程序三、学校突发事件的分类及防范措施四、学校事故预防工作第二章自然灾害类突发事件的应对第一节地震的应对与安全教育一、地震知识二、地震的预防与应对措施第二节2008年汶川大地震一、汶川地震回顾二、汶川地震造成的伤亡损失三、救援的成功经验第三节雪灾的应对与安全教育一、雪灾类型二、雪灾防护措施三、雪灾天气的疾病防治第四节2008年南方雪灾一、事件回顾二、雪灾灾害的损失三、雪灾应急过程四、雪灾的应急对策第五节雷雨极端天气的应对与安全教育一、雷雨极端天气的分类及成因二、避险常识三、安全自救知识四、极端气候下防范疾病常识五、极端天气应对措施第六节北京“7·21”特大暴雨一、灾情介绍二、自救方法三、灾后消毒措施四、灾后反思第七节台风天气的应对与安全教育一、台风的气象原理及生命周期二、台风的等级划分及特点三、台风的利弊分析四、台风的防抗五、台风警报及防御指南第八节台风“尤特一、台风“尤特”的发展过程二、灾情及应对策略三、学校防范强台风措施第九节高温天气的应对与安全教育一、中央气象台高温预警发布标准二、高温天气频发原因三、高温天气对人体的损害及导致的疾病四、防暑降温方法五、高温天气注意事项及保险问题第十节2013年极端高温天气一、2013年的极端高温天气二、高温天气学生的避暑常识三、高温天气易发的学校安全事故四、学校预防措施第三章事故灾难类突发事件的应对第一节火灾的应对与安全教育一、火灾的分类及危险等级二、火灾造成的损失三、火灾的预防知识第四章公共卫生类突发事件的应对第五章社会安全类突发事件的应对（一）突发公共卫生事件的特点
（1）成因的多样性。公共卫生事件与事故灾害密切相关，如环境污染、生态破坏、交通事故等。社会安全事件也是形成公共卫生事件的一个重要原因，如生物恐怖等。另外，还有动物疫情、致病微生物、药品危险、食物中毒、职业危害等。
（2）分布的差异性。在时间分布差异上，不同的季节，传染病的发病率也不同。例如，SARS往往发生在冬、春季节，而肠道传染病则多发生在夏季。此外，分布差异性还表现在空间分布差异上，传染病的区域分布不一样；像我国南方和北方的传染病就不一样，此外，还有人群的分布差异等。
（3）传播的广泛性。尤其是当前正处在全球化的时代，某一种疾病可以通过现代交通工具跨国流动，而一旦造成传播，就会成为全球性的传播。
（4）危害的复杂性。也就是说，重大的卫生事件不但是对人的健康有影响，而且对环境、经济乃至政治都有很大的影响。例如，2003年SARS流行，尽管患病的人数不是最多，但对我们国家造成的经济损失却很大。
（5）治理的综合性。治理需要4个方面的结合：第一，技术层面和价值层面的结合，不但要有一定的先进技术还要有一定的投入；第二，直接的任务和间接的任务相结合，它既是直接的愿望，也是间接的社会任务，所以要结合起来；第三，责任部门和其他的部门结合起来；第四，国际和国内结合起来。
（6）新发的事件不断产生。例如，自1985年以来，艾滋病的发病率不断增加，严重危害着人们的健康；2003年，“非典”疫情引起人们的恐慌；近年来，人禽流感疫情使人们谈禽色变；前段时间的人感染猪链球菌病、手足口病等都威胁着人们的健康。
（7）种类的多样性。引起公共卫生事件的因素多种多样，如生物因素、自然灾害、食品药品安全事件、各种事故灾难等。
（8）食源性疾病和食物中毒的问题比较严重。例如，1988年，上海甲肝爆发；1999年，宁夏沙门氏菌污染食物中毒；2001年，苏皖地区肠出血性大肠杆菌食物中；2002年，南京毒鼠强中毒；2004年，劣质奶粉事件等f这些事件都属于食源性疾病和食物中毒引起的卫生事件。
（9）公共卫生事件频繁发生。这与公共卫生的建设及公共卫生的投入都有关系，公共卫生事业经费投入不足；忽视生态的保护以及有毒有害物质滥用和管理不善，都会使公共卫生事件频繁发生。
（10）公共卫生事件的危害严重。公共卫生事件不但影响人们的健康，还影响社会的稳定和经济的发展。公共卫生事件有很多的特点，公务员、管理公共卫生事件的有关部门一定要掌握这些特点。
（二）突发公共卫生事件的分类
1.按事件的表现形式分类
根据事件的表现形式可将突发公共卫生事件分为以下两类。
（1）在一定时间、一定范围、一定人群中，当病例数累计达到规定预警值时所形成的事件。例如，传染病、不明原因疾病：中毒（食物中毒、职业中毒）、预防接种反应、菌种、毒株丢失等，以及县以上卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。
（2）在一定时间、一定范围内，当环境危害因素达到规定预警值时形成的事件，病例为事后发生，也可能无病例。例如，生物、化学、核和辐射事件（发生事件时尚未出现病例），包括传染病菌种、毒株丢失；病媒、生物、宿主相关事件；化学物泄漏事件、放射源丢失、受照、核污染辐射及其他严重影响公众健康事件（尚未出现病例或病例事后发生）。
2.按事件的成因和性质分类
根据事件的成因和性质，突发公共卫生事件可分以下几种。
（1）重大传染病疫情
这是指传染病在集中的时间、地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平。这些传染病包括《中华人民共和国传染病防治法》规定的3类37种法定传染病；卫生部根据需要决定并公布列入乙类、丙类传染病的其他传染病；省、自治区、直辖市人民政府决定并公布的按照乙类、丙类传染病管理的其他传染病。例如，1988年，在上海爆发的甲型肝炎；2004年，青海鼠疫疫情等。
（2）群体性不明原因的疾病
这是指在一定时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病。这种疾病可能是传染病，可能是群体性癔病，也可能是某种中毒。如传染性非典型肺炎疫情发生之初，由于对病原方面认识不清，虽然知道这是一组同一症状的疾病，但对其发病机制、诊断标准、流行途径等认识不清，这便是群体性不明原因疾病的典型案例。随着科学研究的深入，才逐步认识到其病原体是由冠状病毒的一种变种所引起。
（3）重大食物和职业中毒
这是指由于食物和职业的原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。例如，2002年9月14日，南京市汤山镇发生一起特大投毒案，造成395人因食用有毒食品而中毒，死亡42人。2002年年初，保定市白沟镇苯中毒事件，箱包生产企业数名外地务工人员中，陆续出现中毒症状，并有6名工人死亡。
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