作者：澳门问题的由来 日期：2013-06-02 11:11:45
澳门问题的由来
李国荣
公元前3世纪，秦始皇统一中国，实行郡县制，澳门归南海郡番禺县管辖。其后历经汉、晋、隋、唐各朝，或归东官郡，或属南海县，或隶东莞县。1152年南宋于滨海之地建香山县，澳门划入香山县境。在元末明初，澳门已有长期定居的汉族居民。明清时期，澳门属广东省香山县（今中山市）管辖。
行贿入居
1553年葡萄牙人以曝晒水浸货物为由，贿赂广东海道副使汪柏而得以在澳门上岸居留。《澳门纪略》就此记载：“?嘉靖?三十二年，蕃舶托言舟触风涛，愿借濠镜?即澳门?地曝诸水渍贡物，海道副使汪柏许之。”此后地方官员每年受葡人之贿500两白银，竟成定数。
不久，葡人通过暗中帮助广东地方官府镇压潮州柘林兵变，而被获准在澳筑室居住，澳门于是出现了葡人居住的村庄，并逐渐成为葡人在华的集中居留地。
纳租盘踞
自1572年起，广东地方官员把葡人每年行贿银500两作为“地租银”，外加“火耗银”15两，一起上交国库。葡萄牙人的地租由香山县代征，万历年间刊行的《广东赋役全书》已明确将这笔款项载入其中。这种租居关系一直持续到1849年，澳门由此变为葡萄牙人的租居地。
在明清两朝大部分的时间里，澳门事务主要由香山县丞、海防同知管理，一些大事还要经广东巡抚、两广总督直至皇帝来裁决。明清政府官员也不时亲临澳门进行视察，澳葡当局一方面领受葡萄牙王室的指令，另一方面则更多地接受中国政府的管治和约束。居住澳门的葡人大多亦能“奉法唯谨”，接受明清政府的管理。澳门遂成为远东繁华的国际商港、最早的天主教东亚传教中心和东西方文化的交汇地。
炮舰强据
鸦片战争爆发后，葡萄牙政府和澳葡当局认为变澳门为葡属殖民地的时机已经来到，遂一反以往勉强“恭顺”的常态，尾随西方列强在澳门不断制造事端，扩大葡占地域。
1845年葡萄牙女王玛丽亚二世任命狂热的殖民主义者亚玛留为第79任澳门总督。亚玛留一上任，即拒缴澳门地租银，并向澳门华民征收人头税。1849年亚玛留竟驱逐清政府派驻澳门官员，推倒大清旗帜，摧毁设于望厦村的香山县丞衙署。
第二次鸦片战争后，澳葡当局不断扩大在澳门半岛的占据地界，并相继强占凼仔、路环二岛，基本上形成了今日的澳门区域。
“永居管理”
1887年3月，受清朝海关总税务司英人赫德的委派，英国人金登干作为清政府的代表在里斯本与葡萄牙政府签署了《中葡草约》4款，其中第二款规定：“葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异。”第三款规定：“若未经中国首肯，则葡国永不得将澳地让与他国。”在获悉里斯本草约的内容后，中国朝野舆论哗然。
然而，同年7月葡萄牙使臣兼澳门总督罗沙到达北京，经与恭亲王奕讠斤会谈，草拟的中葡《通商和好条约》54款还是肯定了《中葡草约》第二、三款的内容。只是另外强调，葡人“永居管理”的澳门界址尚未划定。同年12月，清政府派员与葡国使臣签约。次年4月，葡国使臣罗沙与清政府全权大臣李鸿章在天津互换条约文本。
九九归一
1974年，葡萄牙政府宣布澳门是中国领土，只是由葡国管理的特殊地区。1976年葡萄牙新宪法将澳门视作葡国管治下的中国领土，准许内部自治。1979年中葡建交，对澳门问题达成协议，明确规定澳门为中国领土，暂由葡萄牙管理。1987年4月13日，中葡在北京正式签署《中葡联合声明》，宣布中国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。
摘自11月27日《北京青年报》 李国荣 文?