作者：陈前虎 日期：2018-11-21 09:37:53
在全球经济一体化不断发展的背景下,“多中心城市区域”既是发达国家与地区的城市联盟参与国际竞争的基本空间组织形式,也是城市化发展到高级阶段时期空间演化的一般现象与普遍规律。长三角作为我国经济发展的领头羊及参与国际竞争的桥头堡,在目前城市区域化和区域城市化不断发展的态势背景下,正面临着如何在全球化与本地化的张力之间寻求一条独立自主发展道路的战略选择。 本课题研究表明,改革开放以来长三角城市区域的发展具有两面性:一方面,30多年的市场化改革与城市化的持续发展,使长三角城镇密集区呈现出明显的“多中心空间结构”指向,表现出与发达国家和地区“殊途同归”的趋势;另一方面,受长期计划体制的影响,长三角城市区域的发展体现出明显的转轨体制痕迹,空间协调发展的阻力大、成本高。 课题以多中心城市区域发展的一般现象与普遍规律为导向,结合长三角实际,在对长三角16城市区域和杭州大都市区域空间结构演化的实证研究基础上,通过理论逻辑推演,建立起一个立足于中国体制转轨时期的区域空间协调发展的理论分析模型,总结了模型对理论研究的启示意义,提出了长三角构建成熟发达的多中心城市区域的政策制度及相关的策略建议。(1)理论启示:多中心城市区域的空间演化与发展研究必须考虑不同体制下的交易成本因素,长三角区域发展策略设计应该注重“微观机理”与“ 宏观机制”相结合的原则;应该将“制度、结构与绩效”作为多中心城市区域内部一个相互关联的整体系统进行研究,使交易效率成为区域发展理论的一个核心范畴。(2)策略建议:加快建立自由完善的区域要素市场;健全政府宏观调控与指导能力;大力推进区域基础设施网络的统一规划与协调建设;积极筹谋“大集中、小分散、多中心化”的城镇体系分布,引导优化区域产业空间布局;建立区域发展基金,确保实现主体功能区划的建设目标;完善相关政策配套,促进多中心城市区域持续健康发展。