作者：韦三水 日期：2014-10-04 08:20:14
它们是谁？它们的过去有着怎样的苦难与辉煌？它们的明天又将何去何从？而如今，它们又为何饱受质疑？作为中国经济改革的最重要一环，国企改革在过去的十数年里一直以一种磕磕绊绊的姿态进行着，人们曾对它们有过美好的初衷和憧憬，它们却在人们的期待中越走越“偏"。如今，国企一方面不断做大做强，成了行业内的“巨无霸”，却随之也陷入了垄断、与民争利的批评热潮中；另一方面，它们依然是保证经济主权的最后力量，在国际舞台上与跨国集团同台竞技。面对国企,泛泛的批评或褒扬都是不适合的。那么,我们究竟该如何看待国企?国企改革未来将走向何方?本书作者通过多年的深刻观察与样本研究,从历史与现实入手,追溯国企的前世今生和改革路径，再现其历史使命与现实价值，并从独特的角度为我们剖析经济大变革时代下国企的出路与未来。
作者简介：
韦三水，财经作家，TDS Media创始人、总裁，健康口粮第一平台——大食品创始人、CEO，北京大学高级工商管理硕士。长期关注国企改革问题和产业经济，曾率先较为系统地提出现代新国企论，并公开发表 “未来国企的分化与再分化”、“行业领导者法则——好公司与坏公司”等思想观点，受到业界与媒体界关注。曾分别在《第一财经日报》、《中欧商业评论》、福布斯中文网等专业媒体开设专栏，并相继创作了《宁高宁空降北京前后的中粮命运》、《燕京天下》、《谁人不识宁高宁》、《使命的力量——中国五矿的变革、创新与未来》等多部涉及国企研究题材的财经著作。
目录：
推荐序以史为鉴，再探国企改革之路
自序中国这10年
引子
上篇在争议中求解
第一章“国家队”的困惑
饱受非议的“共和国长子”
“我们怎么了？”——央企的声音
走偏的路——症结何在
出路何在——如何走出困局
第二章“卷土重来”的背后
李荣融与中国这些年——超大国企何以形成
谁是现代新国企——现实的“丰满”与未来的“骨感”
中篇穿越历史迷雾
第三章它们曾为谁而战推荐序以史为鉴，再探国企改革之路 自序中国这10年 引子上 篇 在争议中求解第一章“国家队”的困惑饱受非议的“共和国长子” “我们怎么了？”——央企的声音 走偏的路——症结何在 出路何在——如何走出困局第二章“卷土重来”的背后李荣融与中国这些年——超大国企何以形成谁是现代新国企——现实的“丰满”与未来的“骨感” 中 篇 穿越历史迷雾第三章它们曾为谁而战支撑——战争年代的“潜伏者” 突围——在贸易封锁中自强不息 国门初开——内忧外患之际的“挣扎”“收费站”的日子——因势而生的“大爷时代” 第四章“芝麻开门”后的困局风吹雨打第一波——好日子不再风吹雨打第二波——“航母”变身“小舢板”一来二去之后——“瓜豆皆种” 第五章世纪交替前后的大变身东风吹，战鼓擂 再重塑：央企“王牌”与掌舵者们 “回家”同时也要打扮好自己下 篇 现在告诉未来 第六章当“恐龙”遇见“大鳄”“新殖民主义”在中国 民族品牌：据守中倒下，站立者寥寥央企：力敌还是逃离 要么革新，要么“消亡” 第七章这个世界永无尽头 谁在呐喊国企改革国企：存续以及如何存续 国企改革，谁说了算 尾声历史的碎片附加阅读姚洋北京大学国家发展研究院院长，中国经济研究中心教授、主任
《大国企》为读者深入浅出地讲述了几个大型国有企业的发展和改革的故事。从这些故事中，我们可以看到，许多大型国企之所以能够发展到今天，和它们的领导人的远见卓识以及果敢的决断力是分不开的。国企改革的目标不仅仅是创造充分竞争的市场环境，而且还要为国企提供灵活的人才机制，把有能力的人选拔到领导岗位上来。在这方面，《大国企》为读者提供了鲜活的案例。
吴晓波著名财经作家、蓝狮子出版人
从管仲变法开始，中国的国营经济就牢牢地占据着主导地位，国有企业成为“看上去像企业的政府”，这一中国式经济体制延续千年，迄今未变。改革开放30多年，在经济领域，目前面临的唯一改革问题是国企改革。在我看来，关于国企改革的一个最核心的问题是：国有企业应当如何存在？韦三水的这本新书，从历史与个案研究的角度出发，为我们解答这个问题，提供了一个极具启发性的思考路径。
姚洋 北京大学国家发展研究院院长，中国经济研究中心教授、主任《大国企》为读者深入浅出地讲述了几个大型国有企业的发展和改革的故事。从这些故事中，我们可以看到，许多大型国企之所以能够发展到今天，和它们的领导人的远见卓识以及果敢的决断力是分不开的。国企改革的目标不仅仅是创造充分竞争的市场环境，而且还要为国企提供灵活的人才机制，把有能力的人选拔到领导岗位上来。在这方面，《大国企》为读者提供了鲜活的案例。 吴晓波 著名财经作家、蓝狮子出版人从管仲变法开始，中国的国营经济就牢牢地占据着主导地位，国有企业成为“看上去像企业的政府”，这一中国式经济体制延续千年，迄今未变。改革开放30多年，在经济领域，目前面临的唯一改革问题是国企改革。在我看来，关于国企改革的一个最核心的问题是：国有企业应当如何存在？韦三水的这本新书，从历史与个案研究的角度出发，为我们解答这个问题，提供了一个极具启发性的思考路径。 王海明 中国金融四十人论坛秘书长 国有企业的改革一直是中国改革的主线，从36年前就是这样，从1978年改革到现在，一定意义可以说国有企业改革的力度有多大，经济方面能够被释放的活力就有多少。而韦三水的这部新作，通过贸易型央企群落的前世今生，从一定程度上展现出了国企改革所处的历史大时代的背景、历程、争议以及国企未来发展的可能性，从而为人们继续讨论国企改革提供了另一种可资参考的文本。 周健工 《福布斯》杂志中文版、福布斯中文网总编辑国有企业改革是中国改革中一个核心问题，这个问题30多年来经历了许多反复，到目前仍然没有解决，而且变得更加复杂了，例如让民营资本进入国企巨头，引发了众多民营企业的疑虑，尽管在媒体上唱得欢，在国有企业一个个巨头面前，民营企业仍然显得那么微不足道。韦三水这部著作，探讨了自上而下的国资改革诸多努力，特别是国资委的作用，有助于前瞻国企改革与发展方向，值得一读。 何刚 《财经》杂志执行主编 国企发展风云激荡，国企改革惊心动魄。记录并探究中国特定历史阶段的特殊企业组织的创新与发展，是我们这一代的幸运和责任。韦三水这本《大国企》是不容错过的重要作品。 王长春 上海优豹传媒创始合伙人 韦三水十多年耕耘国企研究，用中国式务实的眼光，犁开了解读大国企秘而不宣的运作机制的独特通路，并向我们展现出了大国企的前世今生，以及人们的是非争议和未来可能走向。 田毅 记者、编辑，《他乡之税》第一作者相对于上世纪末的国企研究，这些年来明显是骂声的激昂大于对正在发生与过往发生事实的兴趣，但事实恰恰是一切的基础。比如问一个问题，十多年来国企是否有分化？这种分化究竟意味着什么？读过三水的这本新书，你一定会有这方面基本事实的了解，也想必能在此之上丰富对整个国企“帝国”的“批判力”。 徐以升 《第一财经日报》编委、第一财经研究院副院长 改革与发展是中国经济的两大主题，国有企业都是核心主角。国企改革既在国企之内，但国企利润分配、国资民资准入与竞争中立等问题也在国企之外。这本书从过去到未来，详述了“大国企”之于中国的印记。 第一章“国家队”的困惑 饱受非议的“共和国长子” 与民争利，寸步不让。——《中华工商时报》 民企享受国家的资源少，纳税等义务却尽得多。央企是国家亲儿子，我们是野儿子！——某民营企业家 1998年6月中旬，我国中南、西南地区东部和东北地区西北部连降罕见暴雨。暴雨袭击长江，致使长江流域发生了20世纪第三次全流域性的大洪水，前两次分别在1931年和1954年。而在其他领域，同样的疾风骤雨也已来临，其将影响的范围也绝不亚于这一年的洪灾。1997年下半年，东南亚地区爆发了地区金融风波。其影响范围不断扩大，第二年就影响了日本、韩国及其他一些亚洲国家，导致我国对亚洲其他国家的出口严重下降。此外，1998年是我国由卖方市场向买方市场转化的标志性一年，三分之二的商品存在供过于求的状况，此时的投资和消费需求正在由前10年的膨胀，变成不足。此种情势下，众多国企萧条一片，三分之二的国企在亏损，而且越亏越多，成了“无底洞”，不仅不能给国家创收，反而减少了国家收入。设备老旧、机构臃肿、人员慵懒——国企浑身是“病”。打开国门面对世界，整个中国躁动不安。人们对国企的批评之声蔓延，多是“哀其不幸，怒其不争”，人人都希望政府能将它们救活，让国企个个生龙活虎。当时中国家底远不及现今，却掏出了巨额资金来做这件事情——让它的长子们“查病情”、“动手术”，下定决心使其“三年脱困”。这是一项浩浩荡荡的大工程，它将对20多万家国企实施发国债、降利息、债转股、注销呆坏账等措施，可谓倾尽全力，除了资金上的代价，还有2000多万国企下岗工人亦成了接下来的“三年脱困”的代价承受者，“下岗工人再就业”成了那个年代的热词。而到三年后的收获之时，这些企业已经死的死、卖的卖、改的改，活下来的大部分有了很大的改观，成功完成脱贫脱困的目标。10多年后今天，国企与20世纪的国企已不可同日而语。2011年，一家石油国企宣布在过去的一年赚了1329.84亿，其产量也超越了全球老大——埃克森美孚，荣膺该年度新科产量状元。而在上一年（2010年），它还登上了英国《金融时报》评选的全球500强，俨然以国际跨国大公司的姿态屹立于亚洲甚至世界。2012年，国务院国资委监管的中央国有企业实现净利润1.3万亿元，相比于国资委成立之初的1402亿元，几近于10年翻10倍。不过，这样的骄人成绩却未赢得民间的称道，相反却饱受非议。同样被热议的还有那些银行、电力行业的国企们。人们认为，是这些国企所拥有的垄断“马达”使得它们成为赚钱利器。国企正是靠着“与民争利”才赢得今日之地位，而真正值得称道的做法应当是“还富于民”、“藏富于民”。一个事实是，历经15年，国企已经脱胎换骨，但人们的批评却依旧，甚至越来越激烈。2010年，《中华工商时报》一篇作者署名为赵民望的文章提出了不少民众心中的疑问：央企为何不能赢得国民敬佩？他说道：强大的央企靠什么既赢得市场又得到国民的爱戴？中国最终有多少家央企，又有“多少强”可以走向世界，对于国民真的并不重要。国民最为看重的是他所分享到的央企的服务及产品的优劣，切身体会到的是央企的社会责任心的强弱。也就是说，国民看重的不是你有多牛，在世界是第几，而是你能给我们带来什么。在央企鲜花般红火的业绩背后，人们普遍在抱怨电信费高、油费贵、房价高，生活越来越累，丝毫没有感受到央企给实际生活带来什么好处。既然这样，人们又如何可能去赞赏、爱戴央企呢？15年前，央企奄奄一息；15年后，央企“横行霸道”，“脚掌碾过，寸草不生”。何等巨大的反差！以下案例发生在2009年。在刚经历了2007～2008年的油价“过山车”之后，众多企业都对石油这一领域跃跃欲试。闻听浙江省绍兴市将要首度通过市场化方式拍卖一处加油站，众多企业纷至沓来，希望能够把握这一赚钱的良机，其中有民企，也有国企。竞拍开始，起拍价定在了428万元，经历了数轮角逐，标价不断抬升，直到2600万的高点。“寒酸”的民企老板经过精打细算，一致认为如此高价，拿下也是亏本，纷纷败下阵来。最终，此地块被一家石油化工领域的央企分公司霸气十足地拿下，2600万的竞拍价已是底价的6倍，舆论哗然，此价格也被惊呼为“天价”。无独有偶，另一家石油化工领域的央企，在此前一个月也以2750万的价格成功拍下了南京市一处最初报价为235万的加油站地块，成交价格更是接近底价的12倍。二者可谓相互呼应，而近几年，更是有亿元加油站“诞生”。面对如此凶猛的攻势，“寒酸”的民营企业家们纷纷叫苦，望而却步，只能眼睁睁看着市场不断被财大气粗的“三桶油”（中石油、中石化、中海油三家公司的简称）占领。而那些拥有一定数量加油站的民企日子也没有好过多少，因为它们的“油源”在其竞争对手手中。试想，如果A公司需要从B公司批发商品（B公司同样从事零售），然后销售给公众（与B商店零售业竞争），二者应当如何竞争？质量又如何保证？了解了这些，我们对油价高涨时期不断出现的“油荒”也就不那么难以理解了。在日常用的宽带费用上，人们更无处可逃。有一段文字这样“流传着”：我们的平均经济水平比不上韩国、日本，我们的宽带质量也比不过韩国、日本，我们用的都是低于运营商名义速率的“假宽带”，还时不时出现中断等意料之中的情况，可是我们在宽带费上却“毫不逊色”。国家信息中心信息化研究部发布的《中国信息社会发展报告2010》指出，2008年我国宽带用户平均月资费为83.8元，相当于每Mbps（传输速度单位，兆位/秒）每月46.6元，是韩国宽带价格的18倍、日本的51.5倍。“如果考虑到收入差距的话，2008年韩国人均国民收入是我国的6.9倍，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。”同时，另一组数据让人们看了更是“揪心”：2010年我国宽带上网平均速率位列全球第71位，还比不上美日英等三十几个经济合作组织国家的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入费却是发达国家平均水平的3～4倍。2011年，CNZZ（全国最大的中文网站统计分析平台）发布了一份中国互联网各地区运营商服务情况统计报告。报告说，中国电信和联通两家在互联网接入市场的占有率之和高达85.18％，至今无大改观。显然，这已经远超《反垄断法》规定的三分之二。这些企业越是反复辩解自身不构成垄断，却越增加了公众的反感。当然了，“共和国长子”们的“霸气十足”并非仅限于以上方面，如果留心观察，生活中处处可见。“共和国长子”们的势力范围已经扩展到人们生活的方方面面，衣食住行无所不包。这样的情况令人哭笑不得、义愤填膺，怒气最后仍然落到了国企垄断的老话题上。在人们看来，除去拥有近乎垄断的资源，“共和国长子”们还拥有民企难以匹敌的政策优势。2008年、2009年，经济危机爆发之时，全球恐慌，为减少我们国家的损失，稳定经济增长，政府推出了备受关注的4万亿的救市计划。满心欢喜的民营企业却不得不失望而归，“肥水不流外人田”，4万亿中的95％流入了国有企业，央企更是占据了大头。拿到钱的央企也没闲着，进一步加快了脚步，在各领域齐“开花”，与民企“争艳”，令民企陷入了更加困难的境地。4万亿投资“央企喊没吃饱，民企喊没吃到，民众喊看不到”。在这样的政策性优势面前，民企与央企的地位问题再度被热议。中国经济保住了8%的增长率，而人们对经济形势的判断却未见有更多的乐观表示。之后不久，时任国资委“掌门人”的李荣融，却在2010年抛出“垄断有功论”，为自己的“孩子们”辩护。他说，由于中国还处于初级阶段，某些行业出现垄断是很正常的，是有利于中国经济的，若没有“三桶油”，中国经济早乱了。此番言论被称“站着说话不腰疼”，更加刺激了人们的情绪，掀起了批评央企的又一轮热潮。而在这个日益透明化的时代，央企自身负面事件不断曝出，“天价酒”、“天价车”、“天价名片”、“天价吊灯”……这一“天价系列”伴随着接连不断的书记、董事长、总经理的落马，将国企自身推到了风口浪尖。尽管“生活条件”优越，“共和国长子”们仍不满足，屡屡向国家伸手要补贴、要优惠政策（其中不乏头顶“亚洲最赚钱公司”、“亚洲最赚钱银行”头衔的企业）。有人描述现在的景象是，央企“铁蹄”所到之处几乎寸草不生，民企纷纷归附或者退出，缺乏基本的竞争环境。民企们谈央企色变，可谓既恨之，又惧之。在这种情况下，聪明的民营企业与央企的关系应当是：合作而不竞争，补充而不代替，附属而不僭越。面对优越的市场、政策、资源条件，央企似乎没有理由做不好。然而，它们最后退守的底线——屡屡被自己称道的业绩，似乎并未得到认可。早在2009年，人们就说，政府给了央企60％的资源，而央企却只回报了30％的GDP（国内生产总值）增长贡献，解决了两成的就业。大家甚至认为，把给央企的钱存进银行都比给让央企折腾回报率高。有经济学家计算，在2011年，央企总资产为27万亿，净资产为10.5万亿，利润不到1万亿，平均净资产收益率不到8.4％，剔除息税后的地方投资总资产回报率约为3.2％，还不及银行的一年期基准存款利率高（时为3.25％）。如果上述数据属实、客观，将钱存进银行对国家似乎的确更为划算。相对于天则经济研究所所发布的相关报告，以上的说法显得“温和”多了。这家饱受争议的机构在一份关于国企研究的报告中测算出，从2001到2009年，国有及国有控股工业企业平均真实净资产收益率为-1.47％。这一结果可谓对央企8年多的发展进行了全面否定。2001年至2009年，国有及国有控股工业企业平均的净资产收益率为8.16％。2009年，国有企业净资产收益率为8.18％。从数据来看，国有及国有控股企业的名义绩效也不够高。即使如此，国有企业表现出来的绩效并非其真实绩效，是国有企业在享受着种种财政补贴、政策优惠的经营环境下所体现出的绩效。只有从名义利润总额中将国有企业享受的应付未付成本和补贴扣除，才能从账面财务数据中还原企业的真实经营面貌。可以说，央企的贡献是有的，只是没达到预期。回头来看，这俨然是个“官二代”的故事。而人们对央企的非议，已越发不可收拾。