作者:马骏,谭君久,王浦劬 日期:2014-10-10 10:11:23
本书收录了第二届“中国公共预算研究全国学术研讨会”上的25篇论文,共分五个专题。《走向预算国家——治理民主和改革》中这些论文主要围绕着公共预算与国家治理、预算民主、公共预算的改革和实践等研究公共预算的关键问题,基本反映了中国公共预算理论研究和实践探索的前沿。第一个专题关于国家治理中的公共预算,讨论了现代国家构建中的公共预算、从政治监督学角度看公共预算监督、地方官员对预算的影响、财政补贴和公共预算制度、公共财政过程中的预算核心地位和非常规预算调整的问题。第二个专题关于预算民主和透明性问题,涉及的内容包括人大对预算监督转变的讨论、地方人大权力的重塑、公共预算中的公民参与以及国外预算透明的启发。第三个专题是介绍公共预算改革的情况,有对地方预算改革的探讨、绩效预算改革的研究和国外预算改革经验的介绍。第四个专题是围绕政府间财政关系展开讨论,有的文章讨论了宪政分权下的政府间财政关系,有的文章用不同的维度讨论转移支付问题,有的文章总结了改革开放以来的中央与地方关系,还有文章研究地方领导的政治流动与政府财政表现的关系。最后一个专题是总结公共财政管理的新实践和新探索,涉及的内容包括会计制度、义务教育的公共支出、国债与通货膨胀的关系、科技投入与经济增长的关系和政党财政的比较研究。
作者简介:
马骏:中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师、院长,中山大学中国公共管理研究中心(教育部人文社会科学重点研究基地)主任,兼任《公共行政评论》杂志主编、《公共行政与发展》(英国)编委、《澳大利亚公共行政杂志》国际顾问委员会委员、《法国公共财政》(法国)顾问委员会委员、《公共事务评论》(台湾)、《中国行政管理》、《中山大学学报》以及《行政论坛》编委。其研究方向为国家建设、公共管理、公共预算、财政史、行政史。王浦劬:北京大学政府管理学院教授、博士生导师,国务院特殊津贴专家,北京大学政治发展与政府管理研究所(教育部人文社会科学重点研究基地)副所长,中央马克思主义理论研究和建设工程政治学组首席专家,兼任中国政治学会、中国行政管理学会副会长、国家哲学社会科学规划委员会政治学科评议组副组长、国家教育部社会科学委员会政治学民族学部召集人、北京市政治与行政学会会长。主要研究领域为政治学理论与方法。谭君久:曾任武汉大学政治学与行政管理学系主任、政治与行政学院副院长、院长。现担任武汉大学比较政治研究中心主任,同时受聘担任湖南大学教授,政治与公共管理学院院长,兼任教育部高等学校政治学学科教学指导委员会副主任委员、中国政治学会常务理事、湖北省政治学会副会长和《美国历史杂志》(美国)特约评论员。1990—1991年和1999—2000年,先后在美国耶鲁大学、乔治敦大学从事研究工作。其研究方向为美国政府与政治、英语国家政治制度、西方政治学说、比较政治研究。
目录:
编者序
国家治理中的公共预算
1走向“预算国家”:财政转型与国家建设
2现代国家构建中的公共预算
——一种财政国家的视角
3从政治监督学角度看公共预算监督
4地级市市长对于预算内教育经费支出的影响
5财政补贴与建立公共预算制度
——对中石化“财政补贴”的思考
6公共财政过程分析与政府预算核心地位
7中国非常规预算调整问题探析
预算民主和预算透明
8人大预算监督:从形式向实质的艰难转变
9重塑人大的预算权力:基于某省的调研
10宪法财产权视野下的公民参与公共预算编者序
国家治理中的公共预算
1 走向“预算国家”:财政转型与国家建设
2 现代国家构建中的公共预算
——一种财政国家的视角
3 从政治监督学角度看公共预算监督
4 地级市市长对于预算内教育经费支出的影响
5 财政补贴与建立公共预算制度
——对中石化“财政补贴”的思考
6 公共财政过程分析与政府预算核心地位
7 中国非常规预算调整问题探析
预算民主和预算透明
8 人大预算监督:从形式向实质的艰难转变
9 重塑人大的预算权力:基于某省的调研
10宪法财产权视野下的公民参与公共预算
——以福街商业街的兴起与改造为例
11 美国财政透明度实现的经验及对中国的启示
公共预算改革
12 预算参与:地方预算改革的合法性危机及转换
13 从控制到结果:中国预算改革能跨越吗?
——A市绩效预算改革研究
14 公共预算改革与提高政府绩效
15 德克萨斯州战略规划与绩效预算体系研究
政府间财政关系
16 中国府际财政关系研究:宪政分权的视角
17 基本公共服务均等化背景下财政转移支付问题研究
18 专项转移支付的政治意蕴:中央主导下的公共财政转型
19 改革开放以来中央与地方关系研究综述
20 浅论改革时期中国财政分权的政治约束
——1978—1994年间省级领导的政治流动与地方政府财政表现的相关性分析
公共财政管理的实践和探索
21 预算单位会计诚信体系构建的思考
22 转型期中国义务教育公共支出利益归宿研究
23 国债规模对通货膨胀的作用机制
24 财政科技投入与经济增长
——基于VAR模型对中国(1985—2005)的经验分析
25 政党政治的财政基础
——政党财政类型的比较与借鉴